Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-118/2021 от 21.04.2021

Дело № 12-118/2021

РЕШЕНИЕ

20 мая 2021 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Аксютенко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Зодчий» Семеновой А.С. на постановление мирового судьи судебного участка №147 в г.Канске Красноярского края от 15 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №147 в г. Канске Красноярского края от 15 марта 2021 года директор ООО «Зодчий» Семенова А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, за то, что директором ООО «Зодчий» Семеновой А.С. в нарушение п. 5 ст. 174 Налогового Кодекса Российской Федерации в МИФНС России № 8 по Красноярскому краю не представлена декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2020, срок предоставления декларации истек 15.05.2020.

Не согласившись с принятым постановлением, Семенова А.С. подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 147 в г. Канске Красноярского края от 15.03.2021 отменить, указывая, что с 25.10.2018 она не является ни директором, ни учредителем ООО «Зодчий». На основании протокола №1 общего собрания участников ООО «Зодчий» от 25.10.2015 была передана ее доля в уставном капитале Рудоману Р.П., заявление о ее выходе из общества удостоверено нотариусом, факт передачи дел и документации ООО «Зодчий» подтвержден двусторонним актом, подписанным ей и Рудоманом Р.П. На основании указанных документов она была освобождена от должности директора, следовательно, не может нести административную ответственность за указанное правонарушение.

В судебное заседание Семенова А.С. не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, с указанного места жительства вернулось извещение с отметкой об истечении срока хранения почтового отправления.

Представитель межрайонной МИФНС России №8 по Красноярскому краю Кишко Е.В. в судебном заседании полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению, пояснив, что Семеновой А.С. не принято мер к внесению изменений в ЕГРЮЛ, на сегодняшний день организация ликвидирована, на момент ликвидации согласно сведению ЕГРЮЛ Семенова оставалась директором.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация предоставляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком.

В силу ст. 80 НК РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

В силу положений ст. 143 НК РФ, ООО «Зодчий» является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Согласно ст. 143 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, устанавливается как квартал).

Согласно п. 5 ст. 174 НК РФ, налогоплательщик предоставляет налоговую декларацию в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2020 года истек ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, на основании ст.143 НК РФ ООО «Зодчий» является плательщиком налога на добавленную стоимость, в связи с чем, на основании ст. 23 НК РФ обязано представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации.

Согласно п. 5 ст. 174 НК РФ, налогоплательщик предоставляет налоговую декларацию в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2020 года истек ДД.ММ.ГГГГ. Директором ООО «Зодчий» декларация представлена не была.

Факт совершения директором ООО «Зодчий» Семеновой А.С. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствии руководителя ООО «Зодчий», выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ООО «Зодчий» состоит на учете в налоговом учете с ДД.ММ.ГГГГ, директором ООО «Зодчий» является Семенова А.С., уведомлением №.10-14/55194 от ДД.ММ.ГГГГ о вызове директора ООО «Зодчий» Семеновой А.С. в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении, с приложением почтовых уведомлений, сопроводительным письмом №.10-06/1276 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в адрес руководителя директора ООО «Зодчий» Семеновой А.С. копии протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением почтовых уведомлений, выпиской из базы данных МИ ФНС России №8 по Красноярскому краю представленных документов, согласно которого декларация по налогу на добавленную стоимость ООО «Зодчий» за 1 квартал 2020 года не представлена.

Доказательства мировым судьей исследованы в судебном заседании, им дана надлежащая оценка, что подробно мотивировано в постановлении.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Мировой судья правомерно признал директора ООО «Зодчий» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания, правильно учтен характер совершенного правонарушения, имеющиеся на момент вынесения постановления сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, с учетом которых наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ст.15.5 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Зодчий» Семеновой А.С. допущено не было.

Постановление о привлечении директора ООО «Зодчий» Семеновой А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 147 в г. Канске Красноярского края от 15.03.2021, вынесенное в отношении директора ООО «Зодчий» Семеновой А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, не подлежит отмене.

Довод жалобы о том, что в действиях Семеновой А.С. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ она не является директором ООО «Зодчий», является не состоятельным.

Согласно п.1 ст.32 ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.

Как следует из материалов дела, ООО «Зодчий» зарегистрировано 07.11.2008 МИФНС №23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером 1082450001325. Учредителями общества является Семенова А.С. (размер доли 90%), Рудоман Р.П. (размер доли 10%), лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (директором) является Семенова А.С.

Согласно протоколу № общего собрания участников ООО «Зодчий» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об освобождении от занимаемой должности директора ООО «Зодчий» Семенову А.С. Актом приема-передачи дел и документации ООО «Зодчий» от 23.10.20218 Семенова А.С. передала все полномочия директора и документацию Рудоману Р.П.

Согласно пп. Л п.1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица содержатся в государственном реестре.

Согласно п.5 ст.5 указанного Закона (в редакции закона, действовавшего на момент изменений сведений о руководителе общества) юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений о руководителе организации обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Как следует из материалов дела, соответствующее заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ в части изменений сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, представителем общества не предоставлялось. Доказательств о принятии Семеновой А.С. мер к внесению соответствующих изменений в ЕГРЮЛ не представлено.

При таких обстоятельствах, Семенова А.С., как лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица, уполномочено выступать от его имени, по смыслу гражданского законодательства несет ответственность если при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно.

Таким образом, административная ответственность на невыполнение положений налогового законодательства на Семенову А.С., которая фактически продолжает исполнять обязанности директора, возложена правильно.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №147 в г. Канске Красноярского края от 23 июля 2020 года в отношении директора ООО «Зодчий» Семеновой А.С., привлеченной к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу Семеновой А.С. – без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в порядке надзора в Красноярский краевой суд, лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в порядке, установленном ст. ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья                                        А.Н. Аксютенко