Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-63/2021 от 24.02.2021

Дело № 12-63/2021

УИД 23RS0057-01-2021-000729-22

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усть-Лабинск                    «26» марта 2021 г.

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Салалыкин К.В., рассмотрев жалобу Перевалова С.А. на постановление административной комиссии при администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 23.04.2020 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Перевалов С.А. с жалобой на постановление административной комиссии при администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 23.04.2020 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», в которой просит отменить постановление № 38 об административном правонарушении от 23.04.2020 г., вынесенное в отношении него по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и прекратить производство по делу, восстановить срок для подачи жалобы на данное постановление.

Перевалов С.А. и его представитель Мельникова Е.В. в судебном заседании настаивали на удовлетворении жалобы и просили суд удовлетворить ее в полном объеме.

Представитель администрации Усть-Лабинского городского поселения Пригоркина Я.К. возражала против удовлетворения жалобы.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Как установлено в судебном заседании, постановлением административной комиссии при администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 23.04.2020 г. № 38 Перевалов С.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Из данного постановления следует, что 26.03.2020 г. членом административной комиссии администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района выявлено, что на территории городского поселения, а именно по ул.Пролетарская, д. 15, Перевалов С.А. самовольно поднял уровень поверхности тротуара препятствующий стоку ливневых вод, чем нарушил п. 69 Правил благоустройства территории Усть-Лабинского городского поселения, утвержденных решением Совета Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 05.04.2018 г. № 2 протокол № 48.

За данный вид нарушения предусмотрена административная ответственность по п.1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», а именно нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из выписки из ЕГРН от 03.02.2021 г. прилегающая территория к земельному участку, равно как и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а также жилой дом, расположенный по данному адресу принадлежат на праве собственности Б.

Кроме того, в постановлении № 38 об административном правонарушении от 23.04.2020 г. указано, что «Перевалов С.А. до 26.04.2020 г. предписание не исполнил».

Таким образом, данное постановление вынесено раньше срока, чем Перевалов С.А. должен был исполнить предписание.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    В соответствии с ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

В соответствии с ч. 1 ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При вынесении постановления о привлечении к административной ответственности нарушен основополагающий принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которому, Перевалов С.А. не обязан доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения толкуются в его пользу.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Перевалова С.А.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отменить постановление административной комиссии при администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 23.04.2020 г. № 38 Перевалов С.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и прекратить производство по делу.

В связи с тем, что Перевалов С.А. узнал о постановлении административной комиссии при администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 23.04.2020 г. № 38 только в январе 2021 г., суд считает возможным восстановить ему пропущенный срок для подачи жалобы на данное постановление.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Перевалова С.А. о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, удовлетворить.

Восстановить Перевалову С.А. пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление административной комиссии при администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 23.04.2020 г. № 38 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Жалобу Перевалова С.А., на постановление административной комиссии при администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 23.04.2020 г. № 38 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» - удовлетворить.

Отменить постановление административной комиссии при администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 23.04.2020 г. № 38 о привлечении Перевалова С.А. к административной ответственности, предусмотренной п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Перевалова С.А. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти дней.

Судья