Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2020 (2-1322/2019;) ~ М-1246/2019 от 15.11.2019

Дело 2-43/2020г.    

(24RS0057-01-2019-001588-07)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово 12 ноября 2020 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Тупаленко В.М.,

с участием представителя истца Тепляков В.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика Салимов Н.Ф. (по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), представителя третьего лица МО МВД России «Шарыповский» Искулов Е.Е. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре судебного заседания Мартюшевой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Шарыпово к Бородихин В.П. об обязании освободить земельный участок, путем демонтажа с приведением земельного участка в первоначальное состояние,

Установил:

Истец Администрация г.Шарыпово обратился в суд с иском к ответчику Бородихин В.П.,П. об обязании ответчика за свой счёт и своими силами освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 199,41 кв. м, путем демонтажа асфальтобетонного замощения и бордюрного камня с приведением земельного участка в первоначальное состояние путем восстановления нарушенного почвенного слоя, укладки бордюрного камня по границе проезжай части автомобильной дороги, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования обоснованы тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 4 мкр., №, общей площадью 3249 кв.м., с кадастровым номером №, для строительства административного здания предоставлен Бородихин В.П.по договору аренды земельного участка, сроком до 20.03.2022 года. На момент заключения указанного договора на земельном участке находился объект незавершенного строительства, право собственности, на который ответчик зарегистрировал. В 2016 году ответчик получил разрешение на строительство сроком до 01.01.2020 года. 25 июня 2019 года специалистами отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Шарыпово составлен акт осмотра земельного участка, выявлено, что на прилегающей территории с северо-западной стороны от строительной площадки ведутся работы по устройству проезда к пр-ту Центральный. На прилегающей территории к строительной площадке допущено хранение плодородного слоя на отвале. 8 июля 2019 года ответчиком было получено предписание от Администрации г. Шарыпово от 28.06.2019 г. №, в котором содержалось требование незамедлительно прекратить всякого рода земляные работы по устройству проезда от строительной площадки к проспекту Центральный, приведение земельного участка и прилегающей территории строительной площадки в соответствии с требованиями Правил благоустройства утвержденным решением Шарыповского городского Совета депутатов от 05.09.2017 г. №. Ответчиком данное предписание было проигнорировано. 16 июля 2019 года ответчик обратился с заявлением к Администрации г. Шарыпово о присоединении административного здания к дорожной сети, предоставив свой план проезда к данному строению. 26 июля 2019 года Администрацией города Шарыпово рассмотрено заявление ответчика путем проведения заседания Градостроительного совета, на котором было принято решение согласовать присоединение к уличной дорожной сети «Административного здания» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> к существующему проезду, схема присоединения приложена к ответу на обращение. 1 августа 2019 года комиссией обследован участок автомобильной дороги <адрес>. В результате обследования установлено: бордюрный камень автомобильной дороги протяженностью 15 м. со стороны здания <адрес> демонтирован, выполнено присоединение въезда к автомобильной дороге <адрес>. 07 августа 2019 года ответчик повторно обратился с заявлением к Администрации г. Шарыпово о присоединении административного здания к дорожной сети, предоставив лист согласования на осуществление земляных работ, который не был до конца согласован и свой план проезда к данному строению. 21 октября 2019 года проведена комиссия по безопасности дорожного движения г. Шарыпово Красноярского края, по результатам рассмотрения заявления Бородихин В.П. принято решение отказать в согласовании представленной схемы присоединения к УДС земельного участка по адресу: <адрес>строящийся объект «Административное здание») как несоответствующая безопасности дорожного движения, протокол № от 21.10.2019г. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 27.02.2014г. Сооружение - Автомобильная дорога <адрес> адрес местонахождения объекта: <адрес> кольца находиться в муниципальной собственности. Согласно справке КУМИ Администрации г. Шарыпово земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> метрах от №, находится в государственной собственности право на который не разграничено, гражданам и (или) юридическим лицам не предоставлялся. В связи с чем истец считает, что действия ответчика носили недобросовестный характер, поскольку были произведены земляные работы по подготовке устройства проезда от строительной площадки к проспекту Центральный, носили самовольный характер, поскольку производились, без каких либо законных оснований.

Определением Шарыповского городского суда от 05 декабря 2019 года привлечены по делу в качестве третьих лиц МКУ «Служба городского хозяйства», МО МВД России «Шарыповский».

При рассмотрении дела представитель истца Тепляков В.А. (по доверенности) поддержал исковые требования, пояснил, что застройщик вправе приступить к размещению такого вида объекта как проезд, только после получения разрешения на размещение такого объекта, осуществления всех предусмотренных законом мероприятий и оформления документов, подготавливаемых в целях его получения и осуществления размещения. Ответчиком были произведены земляные работы по подготовке устройства проезда от строительной площадки к проспекту Центральный с нарушением требований действующего законодательства и носили самовольный характер. Ответчику было предложено присоединение к уличной дорожной сети административного здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> к существующему проезду, но он построил другой проезд, не согласованный с Администрацией.

В судебное заседание ответчик Бородихин В.П. не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель ответчика Тучин С.Н. (по нотариальной доверенности от 11.11.2020 года) в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Участвуя ранее в судебном заседании, возражал против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными, поскольку расположение данного проезда, заезд и выезд из него не нарушают правила дорожного движения, согласно выводам эксперта из заключения от 26 марта 2020 года. Проезд является элементом благоустройства, в связи с чем на него не требуется разрешение на строительство, что следует из ответа Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края от 10.03.2020 года. Бородихин В.П. неоднократно обращался в Администрацию о проведении работ на земельном участке, но ему было отказано, хотя на Схеме планировочной организации земельного участка, согласованной с главным архитектором данный проезд имеется, также имеется лист согласования на осуществление земляных работ с ресурсоснабжающими организациями.

Представитель ответчика Салимов Н.Ф. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам аналогичным доводам изложенными представителем ответчика Тучин С.Н.

Представитель третьего лица МО МВД России «Шарыповский» Искулов Е.Е. (по доверенности) не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица МКУ «Служба городского хозяйства» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федераций нарушенное право на земельный участок, выразившееся в самовольном занятии земельного участка, подлежит восстановлению.

Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует что, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст.39.35 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешений на использование земель или земельных участков привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, лица, которые пользовались такими землями или земельными участками, обязаны:

1) привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием;

2) выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель или земельных участков.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании и следует материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27 апреля 2014 года сооружение - автомобильная дорога <адрес>, назначение: нежилое, общая застроенная площадь № кв.м., в том числе площадь газонов 9795,1 кв.м., средняя ширина проезжей части автомобильной дороги 19,90, протяженность 2617 м, лит.1, адрес объекта: <адрес> в районе здании № с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию город Шарыпово Красноярского края, что также подтверждается Выпиской из реестра муниципальной собственности КУМИ Администрации города Шарыпово № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> №, находится в государственной собственности право, на которой не разграничено, гражданам и (или) юридическим лицам не предоставлялся.

По договору о передаче (уступе) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 19.12.2014 года, ФИО6 (Сторона 1- Арендатор) в соответствии с п.9 ст.22 ЗК РФ по договору аренды земельного участка № от 11.04.2014 передает все права и обязанности и Бородихин В.П. (Сторона 2 – новому Арендатору), в отношении земельного участка, предоставленного КУМИ и ЗО Администрацией города Шарыпово Красноярского края для строительства административного здания с кадастровым номером №, площадью 3249,00 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>

30.12.2016 года Бородихин В.П. выдано разрешение на строительство № административного здания с кадастровым номером №, общей площадью 1150 кв.м., площадью участка 3249, адрес объекта: <адрес> сроком действия до 30.12.2017 года, которое продлено до 30.06.2019 года.

Согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от 01.02.2019 года, правообладателем объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, степень готовности объекта незавершенного строительства 78%, является Бородихин В.П.

Согласно договора аренды № от 12.02.2019 заключенного между КУМИ и ЗО Администрации города Шарыпово (Арендодатель) и Бородихин В.П. (Арендатор), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование -для строительства административного здания, общей площадью 3249 кв.м. Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью Договора (приложение 2), срок аренды участка с 21.03.2019 по 20.03.2022 года.

Актом обследования земельного участка от 12.02.2019 года, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> выявлено что на земельном участке расположен объект недвижимости -нежилое здание, фото прилагается.

17.06.2019 года Бородихин В.П. выдано разрешение на строительство (внесение изменений) № на административное здание с кадастровым номером №, общей площадью 1150 кв.м., площадью участка 3249, адрес объекта: <адрес> сроком действия до 01.01.2020 года.

28.06.2019 Администрацией города Шарыпово вынесено предписание № г. № Бородихин В.П., согласно которого, ответчику необходимо незамедлительно прекратить всякого рода земляные работы по устройству проезда от строительной площадки к проспекту Центральный, складирование в отвал земляного слоя на прилегающую территорию к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> Привести земельный участок и прилегающую территорию строительной площадки в соответствие с установленными требованиями Правил благоустройства. Согласовать сроки с администрацией города Шарыпово для ликвидации в полном объеме разрушенных и поврежденных элементов благоустройства и озеленения, дорожных покрытий.

16.07.2019 года Бородихин В.П. обратился с заявлением к Администрации г. Шарыпово о присоединении административного здания к дорожной сети, предоставив свой план проезда к данному строению.

26.07.2019 года Администрацией города Шарыпово рассмотрено заявление Бородихина В.П. по результатам которого, проведено заседание Градостроительного совета, на котором принято решение согласовать присоединение к уличной дорожной сети «Административного здания» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> к существующему проезду, схема присоединения была приложена к ответу на обращение.

Распоряжением Администрации города Шарыпово № от 25.07.2019 года внесены изменения в распоряжение Администрации города Шарыпово № от 17.06.2019 года «О внесении изменений в разрешение на строительство административного здания», а именно внести следующие изменения: 1.1. Пункт 2 распоряжения изложить в новой редакции. 2. внести в разрешение № от 30.12.2016 на строительство административного здания, сведения об изменении срока его действия в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения. Застройщику продолжить строительство после продления нормативного срока действия разрешения».

01.08.2019 года в результате обследовании участка автомобильной дороги <адрес>. установлено: бордюрный камень автомобильной дороги протяженностью 15 м. со стороны здания <адрес> демонтирован, выполнено присоединение въезда к автомобильной дороге <адрес>.

Стороной истца составлен локально-сметный расчет, согласно которому на восстановление 15 м. бортового камня на <адрес>, потребуется 30 227 рублей, на выполнение работ по ликвидации несанкционированного присоединения к автодороге <адрес> напротив здания №, 4 м-она 199088 рублей.

07.08.2019 года Бородихин В.П. повторно обратился с заявлением к Администрации г. Шарыпово о присоединении административного здания к дорожной сети, приложив лист согласования на осуществление земляных работ и схему выкопировку из проекта.

Из ответа администрации города Шарыпово 27 августа 2019 года исх№ Бородихин В.П. следует, что 21.08.2019 года на заседании Градостроительного совета было рассмотрено его обращение о рассмотрении схемы заезда-выезда к Административному зданию с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам заседания принято решение вынести вопрос на комиссию по безопасности дорожного движения.

21.10.2019 года проведена комиссия по безопасности дорожного движения г. Шарыпово Красноярского края, по результатам рассмотрения заявления Бородихин В.П. было принято решение отказать в согласовании представленной схемы присоединения к УДС земельного участка по адресу: <адрес> (строящийся объект «Административное здание») как несоответствующая безопасности дорожного движения, протокол № от 21.10.2019г.Бородихин В.П. рекомендовано разработать проект присоединения к УСД земельного участка по адресу: <адрес> с на пересечении <адрес> и <адрес> (регулируемый перекресток). Проектирование произвести с учетом требований «СП 34.13330.2012 СНиП 2.05.02-85*.Автомобильный дороги», разработанный проект согласовать с Отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Шарыпово и МКУ «Служба городского хозяйства».

Из ответа Бородихин В.П. Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края исх.№ от 10.03.2020 года следует, что к объектам капитального строительства не относятся некапитальные строения, сооружения и неотделимые улучшения земельного участка (замощение, покрытие и другие), в связи, с чем в случае выполнения проезда к объекту капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка такой проезд выполняется как элемент благоустройства и согласно пункту 2 части 17 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство не требуется.

Актом осмотра земельного участка от 15.11.2019 года, обследования прилегающей территории к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> установлено: выполнен самовольный монтаж въезда-выезда с асфальта-бетонным покрытием площадью 199,41 кв.м. к вышеуказанному земельному участку, что подтверждается фотоматериалом.

Распоряжением Администрации города Шарыпово № от 13.04.2020 года Бородихин В.П. выдано разрешение на ввод в эксплуатацию «Административное здание» по адресу: <адрес>.

Согласно договора купли-продажи земельного участка № от 22.06.2020 года Бородихин В.П. приобрел в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 3249 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для размещения административных зданий, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.05.2020 года.

Определением Шарыповского городского суда от 28 января 2020 года по гражданскому делу была назначена судебная автодорожная экспертиза.

Из заключения эксперта Государственного предприятия Красноярского края «Красноярский региональный центр энергетики и экспертизы» № от 26 марта 2020 года следует, что проезд к административному зданию по адресу: <адрес>, <адрес> не соответствует требованиям СП 34.13330.2012 «СНиП 2.05.02-85*. Автомобильные дороги» в части п.8.5-не соблюдены показатели ровности и п.4.13 в части отсутствия разрешительной и иной документации для обеспечения строительства присоединения проезда к УДС города Шарыпово. Исследуемый проезд не соответствует требованиям п.11.15 СП 42.13330.2010, п.6.25 СП 82.13330.2016 и согласованной Администрацией схемы присоединения исследуемого проезда к УДС от 15.11.2019 в части отсутствия минимального необходимого радиуса закругления проезжей части обычной автомобильной дороги проезда, а также выполнения данного радиуса прямолинейным камнем.

Предъявленный проезд к административному зданию по адресу <адрес> соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 п.п. 3.3.1 и СОСТ Р 522289-2004 (действует до 01.04.2020) п.4.3., в части обеспечения расстояния видимости пересечения автомобильной дороги и проезда и отсутствия препятствия закрывающих размещенные дорожные знаки и светофоры по проспекту. Выполненный проезд, не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 п.п. 4.4.5, в части расположения бортовых камней по радиусу закругления, а также не соответствует п.п. 5.3.6 и п.п.6.1.1 ГОСТ Р 5097-93 в части отсутствия знака «Уступите дорогу» и дорожной разметки.

Кроме получения необходимых согласований с администрацией города Шарыпово, для приведения в соответствие техническим характеристикам проезда требованиям СП 34.13330.2012, СП 42.13330.2010 и СП 82.13330.2016, а также согласованной администрацией схемы присоединения исследуемого проезда к УДС от 15.11.2019 года необходимо: разобрать бордюрный камень по <адрес>, не 14,1 м, а 27,1 м; разобрать бордюрный камень с проезда на длину 4,0 м с обоих сторон; спланировать радиусы кривизны проезжей части не менее 8 м с обоих сторон проезда; выполнить выравнивание участков асфальтового покрытия проезда с показателями ровности ниже допустимых и выполнить асфальтовое покрытие с предварительной подготовкой основания на участках спланированных закруглений проезжей части; устроить бордюрный борт на участках закругления проезжей части; установить знак 2. 4 «Уступите дорогу», произвести устройство дорожной разметки.

В соответствии с п. 6 ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в также в случае: размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации;

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1300 от 03.12.2014 года утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях и земельных участках, находящихся государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в п.12 Перечня видов объектов указаны - проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Таким образом, спорный проезд к административному зданию расположен на земельном участке находящимся в государственной собственности и включен в Перечень видов объектов утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1300 от 03.12.2014 года.

Порядок и условия размещения на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, объектов, виды которых определены постановлением Правительства Российской федерации № 1300 от 03.12.2014 года, на территории Красноярского края утвержден Постановлением Правительства Красноярского края № 677-п от 15.12.2015 года. (ред. от 19.06.2018) "Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, виды которых утверждены постановлением Правительства Российской Федерации, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов."

В соответствии с пунктами 2 Постановления размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - размещение объектов) осуществляется на основании разрешения на размещение объектов (далее - разрешение), выдаваемого по форме согласно приложению № 1 к Порядку органом исполнительной власти Красноярского края или органом местного самоуправления муниципального образования Красноярского края, уполномоченным на предоставление соответствующих земель или земельных участков (далее - уполномоченный орган).

Разрешение выдается на срок, соответствующий предполагаемому сроку размещения объекта, указанному в заявлении о выдаче разрешения на размещение объекта, предусмотренном в пункте 6 Порядка, но не более чем на срок размещения и эксплуатации соответствующего объекта.

Пунктом 4 Постановления предусмотрено, что условиями размещения объектов являются: соответствие размещаемого объекта утвержденным документам территориального планирования; соответствие предполагаемого к размещению объекта видам объектов, утвержденным Постановлением N 1300.

Согласно пунктов 5-8 Постановления для получения разрешения заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) либо представитель заявителя подает заявление о выдаче разрешения на размещение объекта (далее - заявление) в уполномоченный орган.

В заявлении указываются:

фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность (в случае если заявление подается физическим лицом либо индивидуальным предпринимателем);

наименование, место нахождения, организационно-правовая форма заявителя (в случае если заявление подается юридическим лицом);

фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, и документа, удостоверяющего личность (в случае если заявление подается представителем заявителя);

почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

вид объекта, предполагаемого к размещению, в соответствии с Постановлением N 1300;

кадастровый номер земельного участка (указывается при его наличии в случаях, если планируется размещение объекта на земельном участке или его части);

кадастровый номер квартала (указывается в случае, если планируется размещение объекта на землях, кадастровый учет которых в установленном порядке не осуществлен);

предполагаемый срок размещения объекта;

способ получения разрешения (почтовым отправлением или нарочно либо в форме электронного документа) или решение об отказе в выдаче разрешения.

К заявлению прилагаются:

копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

схема границ предполагаемых к использованию в целях размещения объектов земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется размещать объект на землях или части земельного участка (с использованием системы координат, принимаемой при ведении государственного кадастра недвижимости);

Схема границ представляет собой документ, в котором в текстовой и графической форме отражены сведения о земельном участке, необходимые для размещения объекта, и содержит: наименование размещаемого объекта; местоположение либо кадастровый номер земельного участка, квартала; площадь земельного участка; категорию земель; вид разрешенного использования; характеристики поворотных точек, дирекционных углов, длин линий; описание границ; характеристики и расположение существующих инженерных сетей, коммуникаций и сооружений; принятые условные обозначения; графическое отображение земель или земельного участка; экспликацию земель; подпись, расшифровку подписи заявителя либо представителя заявителя.

Схема границ составляется в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости, с использованием материалов инженерно-геологических изысканий в масштабе 1:500.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов и в течение 3 рабочих дней с даты принятия указанного решения направляется заявителю заказным письмом с приложением представленных им документов или выдается нарочно заявителю или уполномоченному представителю заявителя, либо в форме электронного документа (в зависимости от того, какой способ получения документов был указан в заявлении).

Согласно п.9 Постановления решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если:

размещаемый объект не соответствует условиям, указанным в пункте 4 Порядка;

заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7 Порядка, за исключением документов, представленных заявителем по собственной инициативе; (земельный участок, необходимый для размещения объекта, предоставлен гражданину или юридическому лицу.

В соответствии со статьей 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020) территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Представленные стороной ответчика доказательства в обоснование неправомерности исковых требований: копия схемы планировочной организации земельного участка, согласованная архитектором ФИО8, лист согласования на осуществление земляных работ с ресурсоснабжающими организациями, неоднократные заявления Бородихин В.П. в Администрацию г. Шарыпово о согласовании въезда-выезда к административному зданию, не подтверждают соблюдение Бородихин В.П. порядка получения разрешения на размещение спорного проезда, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края № 677-п от 15.12.2015 года, поскольку заявитель в заявлениях просил согласовать въезд-выезд к административному зданию, а не выдачу разрешения на размещение проезда, к заявлениям не были приложены документы необходимые для выдачи разрешения, следовательно, земляные работы по подготовке и устройству проезда произведены ответчиком с нарушением требований действующего законодательства, кроме того стороной ответчика не представлены доказательства соответствия размещаемого объекта (проезда) утвержденным документам территориального планирования, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу требований ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Бородихин В.П. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Муниципального образования город Шарыпово Красноярского края в сумме 300 (триста) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Решил:

Исковые требования Администрации города Шарыпово Красноярского края удовлетворить.

Обязать Бородихин В.П. за свой счёт и своими силами освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 199,41 кв. м., путем демонтажа асфальтобетонного замощения и бордюрного камня с приведением земельного участка в первоначальное состояние путем восстановления нарушенного почвенного слоя, укладки бордюрного камня по границе проезжай части автомобильной дороги, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Бородихин В.П. в бюджет муниципального образования г. Шарыпово Красноярского края госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:      В.М. Тупаленко

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2020г.