Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4447/2014 ~ М-2644/2014 от 26.05.2014

Дело №2-4447/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2014г. г.Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

При секретаре Семеновой М.А., с участием представителя истца Баклановой Е.В., представителя ответчика Жаворонковой Л.И., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимовой Е. Л. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ибрагимова Е.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на трудовую пенсию по старости.

В обоснование требований истец указала, что она ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ <данные изъяты>

Комиссией не включены в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в должности -ДОЛЖНОСТЬ1-, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) в -ОРГАНИЗАЦИЯ2- в должности -ДОЛЖНОСТЬ2-

Работа истца в спорные периоды осуществлялась полный рабочий день, была связана с осуществлением лечебной деятельности.

Истец просила включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Ибрагимовой Е. Л. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в должности -ДОЛЖНОСТЬ1-, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) в -ОРГАНИЗАЦИЯ2- в должности -ДОЛЖНОСТЬ2-. А также признать за Ибрагимовой Е. Л. право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ

О судебном заседании истец извещена, не явилась. Представитель истца заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась, просила в иске отказать, представила возражения (л.д. 88-89).

Суд, заслушав лиц, участвовавших в деле, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона (ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Списки соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Данный вывод вытекает из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 6 декабря 2001 года N 310-О по запросу Законодательного Собрания Тверской области. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

По действующему с 29 октября 2002 г. правовому регулированию в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается работа в должностях и учреждениях здравоохранения, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно указанному Списку право на льготное пенсионное обеспечение установлено врачам-специалистам всех наименований поликлиник, осуществляющих врачебную деятельность.

В разделе "Наименования учреждений" названного Списка Общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.

Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце 1 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющая полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснением, содержащимся в абзаце 2 пункта 17 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Судом установлено, что Ибрагимова Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу в -ОРГАНИЗАЦИЯ3- -ДОЛЖНОСТЬ1- переводом из -ОРГАНИЗАЦИЯ4- Свердловского района г.Перми, в которой осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15-19).

На основании решения Администрации Свердловского района г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. -ОРГАНИЗАЦИЯ3- переименовано в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- (л.д. 18).

Из протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что истцу не был включен в специальный льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) в -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, так как по организационно-правовой форме поликлиника является закрытым акционерным обществом (л.д. 11-12).

Таким образом, отказ ответчика во включении периода работы в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- связан только с организационно-правовой формой поликлиники, отличной от организационно-правовой формы учреждения.

Доказательств иным обстоятельствам, в том числе, что у истца при работе в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- -ДОЛЖНОСТЬ1- изменился характер профессиональной деятельности по сравнению с -ОРГАНИЗАЦИЯ4- Свердловского района г.Перми, ответчиком не представлено. Медицинское учреждение было поликлиникой как при арендном предприятии, так и при -ОРГАНИЗАЦИЯ1-

Следовательно, суд полагает возможным признать отказ ответчика в части включения в трудовой стаж Ибрагимовой Е. Л., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в должности -ДОЛЖНОСТЬ1- незаконным и включить данный период в названный стаж.

В остальном суд считает решение комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № законным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью является коммерческой организацией, основной целью деятельности которой является получение прибыли (ст. ст. 66, 67, 87 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с действующим законодательством, "общество с ограниченной ответственностью" и "учреждение" являются организациями, имеющими различную организационно-правовую форму.

Поскольку законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у истицы, работающей в организации ООО «Европейская стоматология «Медиум», имеющей организационно-правовую форму в виде общества с ограниченной ответственностью, не возникло права на включение данного периода работы в специальный стаж.

Обязанности истицы в данном -ОРГАНИЗАЦИЯ2- не тождественны должностным обязанностям -ДОЛЖНОСТЬ2- муниципального учреждения здравоохранения, и работа истицы в -ОРГАНИЗАЦИЯ2- не может быть приравнена к работе в государственных учреждениях здравоохранения по характеру работы, кругу обязанностей и по психофизическим нагрузкам.

При этом судом учитываются представленные истцом должностная инструкция -ДОЛЖНОСТЬ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ2- (л.д. 13-14), справки, уточняющие условия работы (л.д. 20-22), устав данного общества с ограниченной ответственностью (л.д. 23-24), лицензия (л.д. 26), справка -ОРГАНИЗАЦИЯ2- от ДД.ММ.ГГГГ. об отчислении в Пенсионный фонд взносов (л.д. 28).

Представленные истцом договоры на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному страхованию, реестры актов медико-экономического контроля, правила внутреннего трудового распорядка общества не могут с достаточной степенью определенности подтверждать характер работы истца, психические и физические условия выполнения работы в целях определения ее тождественности работе, выполняемой врачами в учреждениях здравоохранения муниципального и государственного уровней.

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) в -ОРГАНИЗАЦИЯ2-» в должности -ДОЛЖНОСТЬ2- не может быть включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Ибрагимовой Е. Л..

Учитывая, что требуемого в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 30 летнего стажа у истца не насчитывается, поскольку ответчиком в льготный стаж включено 12 лет 1 месяц 12 дней, судом по настоящему решению включено 15 лет 03 месяца 21 день, что в сумме получается 27 лет 05 месяцев 03 дня, требования истца о признании за Ибрагимовой Е. Л. права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с 17.02.2014г. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного исковые требования Ибрагимовой Е. Л. подлежат удовлетворению частично.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных исковых требований.

Суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ибрагимовой Е. Л. подлежат удовлетворению частично.

Включить в трудовой стаж Ибрагимовой Е. Л., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в должности -ДОЛЖНОСТЬ1-

В остальной части исковых требований Ибрагимовой Е. Л. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.И.Толмачева