Решение по делу № 2-2290/2015 ~ М-1437/2015 от 18.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Дело № 2-2290/2015

г. Тюмень                                                                                 05 мая 2015 г.

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Н.В.,

при секретаре Заводовской К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Тюмени в интересах Иванова Н.В. к Департаменту социального развития Тюменской области, Управлению социальной защиты населения г. Тюмени о предоставлении санаторно-курортной путёвки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Тюмени обратился в суд с иском к ответчику в интересах Иванова Н.В., которым просил с учетом уточнения признать незаконным решение Управления социальной защиты населения г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Иванова Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать поставить Иванова В.Н. на учет по обеспечению санаторно-курортным лечением за ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать Департамент социального развития Тюменской области предоставить истцу санаторно-курортную путёвку за ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии со справками формы № и профилем заболеваний. Иск мотивировал тем, что истец является инвалидом <данные изъяты> группы (ампутирована правая нога выше колена). В соответствии с программой реабилитации, истцу установлены мероприятия медицинской реабилитации, в том числе санитарно-курортное лечение по профилю болезни и протезирование, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявления в Управление социальной защиты о предоставлении путёвки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год, однако ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение об отказе в постановке Иванова И.Н. на учет граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, по причине наличия ранее поданного заявления на предоставление санаторно-курортного лечения.

В последствии, к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент социального развития Тюменской области.

    В судебном заседании старший помощник Прокурора г. Тюмени ФИО6, Иванов Н.В. иск поддержали в полном объёме по основаниям в нём изложенным. Указав, что заявление Ивановым Н.В. было подано о предоставлении санаторно-курортного лечения именно за ДД.ММ.ГГГГ год. Ранее истцом подавались заявления о постановке его на учет за предыдущие года, за некоторые из которых он так и не обеспечен путевками до настоящего времени, несмотря на наличие судебных решений.

    Представитель ответчиков Управления социальной защиты населения г.Тюмени, Департамента социального развития Тюменской области, Элбакяна Д.Р. с иском не согласилась в полном объёме по основаниям подробно изложенным в отзыве, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Иванов Н.В. Обратился в АУ СОН ТО Областной центр реабилитации инвалидов с заявлением на обеспечение санаторно-курортной путевкой. Специалистом Центра порядок предоставления санаторно-курортного лечения истцу разъяснен, также выдана расписка о приеме документов. Пояснив, что Иванову Н.В. Управлением было отказано в постановке на учет в связи с наличием ранее поданного заявления на предоставление санаторно-курортного лечения за предыдущие годы, которое не реализовано. Указал также на то, что во исполнение решения Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № Иванову Н.В. была предложена санаторно-курортная путевка по профилю заболевания, от которой он отказался.

    Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования Прокурора г. Тюмени в интересах Иванова Н.В. подлежат     удовлетворению по следующим основаниям.

    Обстоятельства, изложенные выше подтверждаются представленными истцами документами и сторонами не оспариваются.

          Основанием для обращения с настоящим иском в суд Прокурора послужило обращение Иванова Н.В. в прокуратуру Тюменской области с заявлением о нарушении его права на получение путевки на санаторно-курортное лечение.

Порядок предоставления санаторно-курортного лечения отдельным категориям граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи определен Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФЗ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с указанными нормами закона именно на ответчике Департаменте социального развития Тюменской области лежит обязанность по предоставлению санаторно-курортных путёвки истцу как инвалиду.

Право истца Иванова на предоставление указанного вида социальных гарантий установлено, подтверждено документально,    в том числе и справкой для получения путёвки Формы № № и сторонами не оспаривается.

Порядок предоставления санаторно-курортного лечения осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2010 г. № 394-п «О порядке осуществления переданных федеральных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путёвок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно», согласно которого обеспечение граждан, имеющих право на санаторно-курортное лечение, осуществляется в порядке общеобластной очередности с даты подачи заявления, в соответствии с профилем основного заболевания и в рамках средств, поступивших из федерального бюджета.

При этом Постановление не содержит указание на то, что гражданин не имеет право на предоставление ему указанной социальной гарантии по причине наличия ранее поданного заявления на предоставление санаторно-курортного лечения.

Белее того, в соответствии с действующим законодательством такое заявление гражданин, желающий получить данный вид социальной гарантии обязан подавать ежегодно.

При этом ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления социальных услуг определен календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальной услуги, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до ДД.ММ.ГГГГ текущего года.

На этот период времени по желанию граждан выдается набор социальных услуг, в который входит санаторно-курортное лечение.

Истец обратился с заявлениями о постановке его на учет и о предоставлении путёвки за ДД.ММ.ГГГГ год - ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Статья 11 указанного закона предусматривает индивидуальную программу реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30 декабря 2005 г. утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, к которым относится в числе прочего санаторно-курортное лечение.

При этом ФЗ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» не ставит право на получение путёвки на санаторно-курортное лечение в зависимость от наличия либо отсутствия иных лиц, имеющих право на получение указанного вида социальной поддержки инвалидов, а также не содержит указание на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение в порядке очередности для лиц равной категории.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах суд приходит к однозначному выводу о том, что ответчиком не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путёвкой на санаторно-курортное лечение и постановки на соответствующий учет, в связи с чем, и решение ответчика об отказе истцу в постановке на учет также законным быть признано не может.

Поскольку истец до настоящего времени не обеспечен санаторно-курортной путёвкой за ДД.ММ.ГГГГ год, исковые требования в указанной части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора г. Тюмени в интересах Иванова Н.В.    удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ., по заявлению Иванова Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать Управление социальной защиты населения г. Тюмени поставить Иванова Н.В.    на учет по обеспечению санаторно-курортным лечением за ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Департамент социального развития Тюменской области предоставить Иванову Н.В.    санаторно-курортную путёвку за ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии со справками формы № и профилем заболеваний.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 12.05.2015 г.

    Судья                                                                          Н.В. Пономарева