Решение по делу № 2-3255/2017 ~ М-3120/2017 от 25.09.2017

Дело № 2-3255-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд города Кемерово

В составе председательствующего Маковкиной О.Г.

При секретаре Малиновской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 30.11.2017 года гражданское дело по иску Ивановой Людмилы Гавриловны к Комитету по управлению государственным имуществом и Садоводческому некоммерческому товариществу «Урожай» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Л.Г. обратилась в суд с иском к КУГИ КО и СНТ «Урожай» о признании права собственности на земельный участок.

Требования искового заявления мотивированны следующим:

ДД.ММ.ГГГГ Решением Кемеровского областного Совета народных депутатов № было постановлено изъять земельные участки из земель совхозов и колхозов и предоставить их предприятиям, организациям и учреждениям под строительство, коллективного садоводство и других целей согласно приложению.

Так Кемеровскому райисполкому для коллективного садоводства из земель совхоза «Городской» было изъято 0.5га и передано в постоянное пользование.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано свидетельство № о предоставили бесплатно в частную собственность 800га, для мичуринского сада.

Постановлением Правительства от 19.03.1992г. предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. После 27.10.1993г. в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. документы, подтверждающие право собственности на земельный участок подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

В данном свидетельстве ошибочно указана площадь предоставляемого истцу земельного участка в размере 800га.

Истец постоянно пользуется земельным участком площадью 800кв.м, то есть 8 соток.

То указание, что истцу предоставлен земельный участок 800га, также не соответствует материалам дела, поскольку Кемеровскому райисполкому для коллективного садоводства из земель совхоза «Городской» было изъято всего 5га.

Зарегистрировать право собственности на земельный участок во вне судебном порядке не представляется возможным, так как имеется разночтение относительно площади земельного участка.

При наличии данной ошибки не возможна постановка земельного участка на кадастровый учет и проведение межевания.

Размер площади земельного участка №, расположенного в СНТ 2Урожай» по фактическому пользованию составляет 800кв.м., то есть 30*26.5, в связи с чем, не превышает величину предельного минимального размере земельного участка с соответствующим разрешенным использованием, то есть, находиться в допустимом законодательстве пределе.

Просит суд признать за Ивановой Л.Г. право собственности на земельный участок №, площадью 800кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец Иванова Л.Г. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом и своевременно, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указывая на невозможность явиться в судебное заседание как нахождение в медицинском учреждении.

Представитель ответчика СНТ «Урожай» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Кемерово - Зяблицева В.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Ивановой Л.Г. подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», абз.1 - если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность; абз.4 - государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ч.1 Закона Кемеровской области №108-ОЗ от 12.07.2006г. «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области - городе Кемерово осуществляется специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Согласно п.1.1 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008г. №92, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции.

Согласно п.1.2 Положения Комитет является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области.

Согласно п.3.44 Положения Комитет принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Кемеровской области, в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 04.07.2002г. № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» и распоряжением администрации Кемеровской области от 26.07.2002г. № 506-р «О специальном органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» комитет является специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Таким образом, в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками на территории Кемеровской области отнесены к компетенции КУГИ по КО.

В соответствии со ст. 33 ЗК РФ Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются:

федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности;

законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

Для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Согласно п.3 Решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2008г. №179 «О нормах предоставления земельных участков в городе Кемерово» максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности устанавливаются: для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства в размере 0,1 га.

В соответствии с п.2.3.ст. 36 Правил землепользования и застройки в городе Кемерово», утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. №75, предельный размер земельного участка для ведения садоводства установлен 0.15га.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Решением Кемеровского областного Совета народных депутатов № было постановлено изъять земельные участки из земель совхозов и колхозов и предоставить их предприятиям, организациям и учреждениям под строительство, коллективного садоводство и других целей согласно приложению.

Так Кемеровскому райисполкому для коллективного садоводства из земель совхоза «Городской» было изъято 0.5га и передано в постоянное пользование.

05.11.1993г. истцу выдано свидетельство КЕО -04-02477 о предоставили бесплатно в частную собственность 800га, для мичуринского сада.

Постановлением Правительства от 19.03.1992г. предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. После 27.10.1993г. в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. документы, подтверждающие право собственности на земельный участок подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно решению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в свидетельстве ошибочно указана площадь предоставляемого истцу земельного участка в размере 800га.

Из справки выданной Ивановой Л.Г. председателем СНТ «Урожай» от ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно пользуется земельным участком площадью 800кв.м, то есть 8 соток.

Кроме того, факт ошибки установленной в свидетельстве № о предоставлении бесплатно в частную собственность 800га для мичуринского сада также не соответствует материалам дела, поскольку Кемеровскому райисполкому для коллективного садоводства из земель совхоза «Городской» было изъято всего 5га.

Судом установлено, что при наличии данной ошибки не возможна постановка земельного участка на кадастровый учет и проведение межевания.

Размер площади земельного участка №, расположенного в СНТ 2Урожай» по фактическому пользованию составляет 800кв.м., то есть 30*26.5, в связи с чем, не превышает величину предельного минимального размере земельного участка с соответствующим разрешенным использованием, то есть, находиться в допустимом законодательстве пределе.

С учетом установленных обстоятельств Иванова Л.Г. вправе зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок.

В соответствии с п.2 ст.16 ФЗ №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», - к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно ст.25.2 ФЗ №122-ФЗ от 21.07.1997г., п.1,2 - основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования являются: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Из приведенных норм закона следует, что для регистрации права собственности на земельный участок, Ивановой Л.Г. необходимо представить в регистрирующий орган, в том числе, документ, устанавливающий или удостоверяющий его право на земельный участок.

Между тем, Иванова Л.Г. по независящим от нее причинам в указанном порядке не может реализовать свое право на приватизацию земельного участка, которым владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования, и в соответствии с ч.1 ст.59 ЗК РФ вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на земельный участок.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, наличие которых в силу ч.4 ст.28 ЗК РФ могло бы являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, в ходе судебного разбирательства не установлено, соответствующих доказательств ответчиком не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает исковые требования Ивановой Л.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок в испрашиваемом размере, соответствующем первичным документом о предоставлении земельного участка, - площадью 800 кв.м. При этом, на сегодняшний день границы земельного участка по адресу: <адрес> на местности не установлены, что не препятствует истцу после проведения межевания внести соответствующие сведения о характеристиках земельного участка в государственный кадастр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой Людмилы Гавриловны удовлетворить.

Признать за Ивановой Людмилой Гавриловной право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 800кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.12.2017 года.

Председательствующий: О.Г. Маковкина