Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1/2022 (2-1/2021; 2-1/2020; 2-191/2019; 2-1826/2018;) ~ М-1793/2018 от 12.12.2018

Дело № 2-1/2022

45RS0008-01-2018-002188-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Димовой Ю.А.,

при секретаре Анашкиной А.А.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 26 января 2022 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кетовского района Курганской области к Возмиловой Людмиле Григорьевне о возмещении ущерба, причинённого преступлением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кетовского района Курганской области обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Возмиловой Л.Г. о взыскании 6296853 руб. 29 коп. в возмещение вреда, причиненного преступлениями, за которые Возмилова Л.Г. осуждена приговором Кетовского районного суда Курганской области от 04.12.2018 по ч.2 ст.286, ч.2 ст.285 УК РФ.

Определением Кетовского районного суда от 13.07.2021 принят отказ Администрации Кетовского района Курганской области в части заявленных требований, о взыскании ущерба за незаконно предоставленные гражданами земельные участки: земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> А, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Б, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>В, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. Лукино, <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Б, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,<адрес>, <адрес>, земельного участка с кадастровым № площадью 16 381 кв.м, расположенного на землях населенных пунктов в границах муниципального образования Колесниковский сельсовет по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, земельного участка с кадастровым № площадью 40 795 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов в границах муниципального образования Колесниковский сельсовет по адресу: Россия, <адрес>, д. Патронная, производство по делу по иску Администрации Кетовского района Курганской области в части указанных требований прекращено.

С учетом измененных требований Администрация Кетовского района Курганской области просит взыскать с Возмиловой Л.Г. в бюджет муниципального образования «Кетовский район» ущерб, причиненный в результате преступных действий в размере 274000 руб., путем перечисления денежных средств на расчетный счет Администрации Кетовского района, в обоснование измененного иска указано, что приговором Кетовского районного суда от 04.12.2018 Возмилова Л.Г. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285, ч.2 ст. 286 УК РФ за незаконное отчуждение земельных участков, расположенных на территории Колесниковского сельсовета, без проведения процедур аукциона, которое повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в непоступлении денежных средств от реализации земельных участковв установленном законом порядке. Решением Кетовского районногос уда от 05.09.2019 собственник земельного участка – Гаджимурадова Е.А. признанан добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером 45:08: 030501:1501, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в исковых требованиях о возврате в неразграниченную государственную собственность отказано, раночная стоимость земельного участка составляет ущерб, причиненный бюджету Кетовского района.

Представитель истца – Администрации Кетовского района Курганской области, действующая по доверенности Иванова Н.А., в судебном заседании поддержала измененные исковые требования по доводам измененного иска.

Ответчик Возмилова Л.Г. в судебное заседание не явилась извещалась надлежащим образом, ее представитель, действующий на основании доверенности Аристов К.В. в судебном заседании согласился с заявленными требованиями частично, просил учесть доводы эксперта и взыскать ущерб в размере рыночной стоимости земельного участка, определенной экспертом по состоянию на июль 2015 года.

Представитель третьего лица - администрации Колесниковского сельсовета Кетовского района, Гаджимурадова Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Кетовского районного суда Курганской области от 04.12.2018 Возмилова Л.Г. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ и ч. 2 ст. 285 УК РФ.

Из указанного приговора следует, что Возмилова Л.Г. являясь должностным лицом - главой Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области, превысила свои должностные полномочия, совершив действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства; а также являясь должностным лицом - главой Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области используя свое служебное положение вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, злоупотребила своими должностными полномочиями, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества государства.

Результатом преступных действий Возмиловой Л.Г., в том числе, явилось приобретение Показаньевой Л.В. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> кадастровым номером №.

Для реализации преступных действий Возмилова Л.Г., находясь на рабочем месте в здании администрации Колесниковского сельского совета по адресу: <адрес> в <адрес>, в период с 25.06.2014 до 01.06.2015 с целью незаконного отчуждения земельных участков, в том числе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д.Лукино, <адрес>, стремясь создать условия для последующего беспрепятственного оформления и выкупа своей родственнице, знакомому Соколовскому В.В., а также знакомым Соколовского В.В., то есть из личной и корыстной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду для члена своей семьи, знакомому Соколовскому В.В., а также знакомым Соколовского В.В. в виде снижения цен на земельные участки, злоупотребляя своими должностными полномочиями по руководству деятельностью администрации Колесниковского сельсовета, действуя умышленно и незаконно, вопреки интересам службы, осознавая противоправность своих деяний, подготовила документы для согласования выделения данных земельных участков в межведомственную комиссию комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кетовского района Курганской области.

Получив согласование на выделение данных земельных участков в администрации Кетовского района Курганской области, Возмилова Л.Г. подала объявление об отчуждении земельных участков в газету «Собеседник» от 12.02.2015. Затем, Возмилова Л.Г. оставила без рассмотрения и принятия в установленном законом порядке решения по 17 заявлениям поступившим ей от граждан, проживающих на территории д.Лукино и д.<адрес> и претендовавших на эти же земельные участки, информация о продаже которых была опубликована в газете «Собеседник» ДД.ММ.ГГГГ

Продолжая свои единые преступные действия, находясь в указанные выше время и месте, стремясь придать своим действиям правомерный вид и при этом желая добиться поставленной цели любым способом, изготовила договоры купли-продажи на вышеуказанные земельные участки без проведения аукциона, которые лично как глава Колесниковского сельсовета, используя свои полномочия по руководству администрацией Колесниковского сельсовета и распоряжению имуществом муниципального образования, заверила их гербовой печатью и лично подписала.

В дальнейшем, на основании указанных выше договоров купли-продажи земельных участков Кетовским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> было зарегистрировано право собственности на земельные участки, в том числе на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, продажа которых фактически данным способом не была разрешена.

Таким образом, Возмилова Л.Г. используя свои служебные полномочия главы администрации Колесниковского сельского совета незаконно приняла меры к отчуждению земельных участков, в том числе на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в связи с чем действовала вопреки интересам службы, злоупотребляя должностными полномочиями, из корыстных и иных личных побуждений, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых интересов общества и государства.

Приговор был обжалован, апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 12.03.2019 указанный приговор изменен в части вида и размера наказания и представлена отсрочка исполнения приговора, в остальной части приговор оставлен без изменения, таким образом, приговор вступил в законную силу 12.03.2019.

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как следует из пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", в силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, приговор при разрешении вопроса о взыскании ущерба, причиненного преступлением, имеет преюдициальное значение при разрешении вопросов о том, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом, а размер ущерба подлежит доказыванию в рамках рассмотрения гражданского спора.

Решением Кетовского районного суда от 05.09.2019 отказано в удовлетворении исковых требований Администрации Кетовского района Курганской области к Гаджимурадовой Елене Александровне об истребовании из незаконного владения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> возвращении в неразграниченную государственную собственность – распоряжение Администрации Кетовского района, прекращении зарегистрированного за Гаджимурадовой Еленой Александровной права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 03.12.2019 решение Кетовского районного суда Курганской области от 05.09.2019 оставлено без изменения. Таким образом, решение вступило в законную силу 03.12.2019.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.05.2020 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 03.12.2019 оставлено без изменения.

Гаджимурадова Елена Александровна является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Пунктом 3 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право физического и юридического лица, признанного потерпевшим по уголовному делу, на возмещение имущественного вреда, причиненного непосредственно преступлением.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело либо должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно положениям п. п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Так, статья 1082 ГК РФ предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения сделок) в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов.

Поскольку вина Возмиловой Л.Г. в совершении преступления установлена вступившим в законную силу приговором суда, а вред бюджету муниципального образования Курганской области «Кетовский район» причинён вследствие неправомерных действий ответчика, суд приходит к выводу о возложении на нее обязанности по возмещению ущерба.

В силу с п. 1 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Как следует, из приговора Кетовского районного суда Курганской области от 04.12.2018 в отношении Возмиловой Л.Г., сведения о рыночной стоимости земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> в размере 274 000 рублей были получены на основании справки об исследовании рынка.

Для определении рыночной стоимости спорного земельного участка на дату его отчуждения, в связи с несогласием с размером оценки, ответчиком было заявлено ходатайство о назначении экспертизы, которое было удовлетворено.

Определяя размер возмещения, подлежащего взысканию, суд исходит из рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> с кадастровым номером: № по состоянию на июль 2015 года в размере 170000 рублей, установленной заключением эксперта № 53-Э/01/21 ООО Консалтинговая группа «Бизнес-Стандарт».

Суд полагает, что оснований не доверять выполненному заключению эксперта не имеется, поскольку оно составлено специалистом, имеющим опыт экспертной работы, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При этом заключения достаточно аргументированы и согласуется с имеющимися в материалах дела иными доказательствами. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы либо ставящих под сомнение ее выводы, в материалах дела не имеется. В связи с чем, суд принимает в качестве рыночной стоимости на момент отчуждения на июль 2015 года объекта недвижимости по адресу: по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> с кадастровым номером: № сумму 170 000 рублей.

При этом, как следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 03.12.2019 вынесенному по апелляционной жалобе Администрации Кетовского района Курганской области на решение Кетовского районного суда Курганской области от 05.09.2019 по гражданскому делу Курганского городского суда Курганской области от 05.09.2019 по гражданскому делу № 2-809/2019 по иску Администрации Кетовского района Курганской области к Гаджимурадовой Елене Александровне об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, прекращении зарегистрированного права, судом установлено, что Постановлением Администрации Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области от 20.07.2015 № 251 Показаньевой Л.В. для ведения личного подсобного хозяйства в собственность за плату был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 45:08:030501:1501 площадью 1 500 кв.м., расположенный на землях населенного пункта в границах муниципального образования Колесниковский сельсовет по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. В тот же день между Администрацией и Колесниковского сельсовета в лице Главы Возмиловой Л.Г. (продавец) и Показаньевой Л.В. (покупатель) был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка по цене 16 147 руб. 50 коп.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из рыночной стоимости спорного земельного участка, на дату его отчуждения за вычетом суммы уплаченной в связи с выкупом земельного участка, таким образом, взысканию подлежит сумма 170 000 руб. – 16 147 руб. 50 коп. = 153 852 руб. 50 коп.

Поскольку истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования Кетовский район в соответствии с объёмом удовлетворённых требований – 4277 руб. 05 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Кетовского района Курганской области к Возмиловой Людмиле Григорьевне о возмещении ущерба, причинённого преступлением, удовлетворить частично.

Взыскать с Возмиловой Людмилы Григорьевны в бюджет муниципального образования «Кетовский район» ущерб, причиненный в результате преступных действий в размере 153 852 руб. 50 коп.

Взыскать с Возмиловой Людмилы Григорьевны госпошлину в бюджет муниципального образования Кетовский район с в размере 4 277 рублей 05 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 25.02.2022.

Судья                                    Ю.А. Димова