Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2017 от 09.03.2017

Дело 12-4-17

РЕШЕНИЕ

п.Хиславичи 04 апреля 2017г.

Судья Монастырщинского районного суда Смоленской области Мартыновский А.А.,

с участием прокурора Хиславичского района Смоленской области Протасова С.А., лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - Дуксовой М.В., при секретаре Милеенковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Хиславичского района Смоленской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Хиславичский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении на Дуксову Марину Владимировну административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35. КоАП РФ,

                 УСТАНОВИЛ:    

Прокурор Хиславичского района Смоленской области подал протест на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Хиславичский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении на Дуксову М.В. административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35. КоАП РФ, состоящего в том, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. злоупотребляя спиртными напитками, не исполняет должным образом обязанности по воспитанию и содержанию своих двоих несовершеннолетних детей. В протесте прокурор указал, что в постановлении не указаны квалифицирующие признаки административного правонарушения, не указано, в чем именно состоит неисполнение Дуксовой М.В. обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению детей, не указано, в чем состоит ее вина.

    В протесте прокурор потребовал отменить обжалуемое постановление и направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор изменил заявленное требование, попросил отменить обжалуемое постановление и производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях Дуксовой М.В. состава административного правонарушения по обстоятельствам, указанным в его протесте, а также ввиду того, что не установлено причинения какого-либо вреда интересам несовершеннолетних детей Дуксовой М.В. и что истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Дуксова М.В. в суде показала, что действительно ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. она употребляла спиртные напитки, но при этом интересы детей не нарушала. Дети всегда посещали и музыкальную и общеобразовательную школу, были здоровы, одеты, накормлены и их права она ничем не ущемила. На работе она прогулов не совершала, была уволена по собственному желанию. Около месяца состоит на учете в качестве безработной в центре занятости, закодировалась от алкоголизма и спиртное вообще не употребляет.

Выслушав объяснения Дуксовой М.В. и заключение прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 63 и ч.1 ст. 65 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.1ст.5.35. КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного обстоятельства, предусмотренного статьями 2.9., 24.5. КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

П.2 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В административном правонарушении выделяются четыре элемента его состава - субьект, субьективная сторона, объект, объективная сторона.

К обьективным признакам состава административного правонарушения относится, в том числе, невыполнение родителем своих обязанностей по воспитанию содержанию и обучению несовершеннолетних детей.

Субьективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35. КоАП РФ выражена умышленной виной

Согласно ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в числе прочего в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны место, время, событие административного правонарушения.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.    

Как усматривается из обжалуемого постановления и протокола об административном правонарушении в них не указаны: вина Дуксовой М.В. в совершении административного правонарушения; причинение вреда физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, конкретные действия Дуксовой М.В., которые причинили этот вред, конкретные место и время совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Дуксовой М.В. состава административного правонарушении, вследствие чего обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

При прекращении производства по делу суд исходит из того, что такие действия родителя, как невыход на работу, наличие запаха спиртного, неопрятный внешний вид, употребление спиртного, сон в своей квартире во время посещения инспектора, сами по себе, без нарушения прав несовершеннолетних детей, не свидетельствуют о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35. КоАП РФ.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:    
Протест прокурора Хиславичского района Смоленской области удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Хиславичский район» Смоленской области от 01.03.2017г. о наложении на Дуксову Марину Владимировну административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35. КоАП РФ, отменить, а производство по делу прекратить ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Смоленский областной суд с подачей жалобы через Монастырщинский районный суд Смоленской области.

Судья Мартыновский А.А.