Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-222/2014 ~ М-212/2014 от 23.09.2014

Дело № 2 - 222/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2014 года с. Старое Шайгово

Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зубанова В.В.

с участием прокурора Старошайговского района РМ Потемина Д.М., при секретаре Наумове С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Старошайговского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Старошайговское жилищно – коммунальное хозяйство» о возложении обязанности по размещению информации об управлении многоквартирными домами в сети Интернет,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор района в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным заявлением, обосновав его тем, что в ходе проведения проверки исполнения требований жилищного законодательства, в деятельности МУП «Старошайговское ЖКХ» выявлены нарушения.

Согласно положению ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт).

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п. 5 Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации. Приказом Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013 № 124, сайт «Реформа ЖКХ» - www.reformagkh.ru. определен официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД.

Прокуратурой района был проведен мониторинг интернет страницы МУП «Старошайговское ЖКХ» на сайте www.reformagkh.ru.

Осмотром установлено, что последние изменения на страницу были внесены 30.06.2014 в 17:46.

В нарушение п. 9 Стандарта, отсутствует информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, в том числе годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).

В нарушение п. 10 Стандарта, отсутствует информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, в том числе услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491; услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом.

В нарушение п. 11 Стандарта, отсутствует информация о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления; сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В нарушение п. 13 Стандарта отсутствует информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации, в том числе описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

Таким образом, вышеперечисленные нарушения свидетельствуют о том, что МУП «Старошайговское ЖКХ» не обеспечен доступ неограниченного круга лиц к достоверной информации о деятельности управляющей организации в сфере управления многоквартирными домами, что нарушает права граждан на ее получение и является недопустимым.

Просит обязать МУП «Старошайговское ЖКХ» разместить в сети Интернет следующую информацию, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731: об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности; о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе проект договора управления, заключаемого с собственником помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно – строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами; о стоимости работ (услуг) управляющей организации, в том числе описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.), а также взыскать государственную пошлину.

В судебном заседании прокурор Старошайговского района Потемин Д.М., заявление поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МУП «Старошайговское ЖКХ» - директор Спирин А.В. исковые требования признал в полном объеме, о чем указал в письменном заявлении от 21 октября 2014 г.

Суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку не размещение МУП «Старошайговское ЖКХ» информации нарушает законные права и интересы граждан, в части доступа к информации, предоставляемой в обязательном порядке организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая положение указанной статьи, а также объем работ, суд находит возможным обязать ответчика в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу провести работу по приведению официального сайта в соответствие с требованиями законодательства.

В связи с тем, что прокурор на основании закона при подаче заявления от уплаты госпошлины освобожден, в силу ст. 103 ГПК РФ, под. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с МУП «Старошайговское ЖКХ» в доход бюджета Старошайговского муниципального района РМ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Старошайговского района Республики Мордовия удовлетворить.

Обязать МУП «Старошайговское ЖКХ» разместить в сети Интернет в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу следующую информацию, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731:

об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности; о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе проект договора управления, заключаемого с собственником помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно – строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами; о стоимости работ (услуг) управляющей организации, в том числе описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Старошайговское жилищно – коммунальное хозяйство» государственную пошлину в доход бюджета Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РМ в течение месяца с подачей апелляционной жалобы или представления через Старошайговский районный суд РМ.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Председательствующий:     В.В. Зубанов