Решение по делу № 2-2803/2018 ~ М-2857/2018 от 12.09.2018

Дело № 2–2803 /2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                           2 октября 2018 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Рожковой Ю.В.,

с участием представителя истца администрации г. Березники – Вылегжаниной Л.Н., действующей на основании доверенности № от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации г. Березники к Поповой Л.И., Рискову А.В. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

у с т а н о в и л:

администрация г. Березники обратилась в суд с иском к Поповой Л.И., Рискову А.В. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности. В обоснование заявленных исковых требований указали, что постановлением администрации г. Березники от ..... № многоквартирный ..... в ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации ..... от ..... № данный многоквартирный дом включен в список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» ...... ..... между АО «Корпорация развития .....», ответчиками и администрацией ..... заключен договор участия в долевом строительстве. Указанный договор заключен в соответствии с Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий». В соответствии с пп. 1.1.1, 4.1, 4.3 договора АО «Корпорация развития .....» передает ответчикам ..... в ....., а администрация ..... обязуется перечислить социальную выплату продавцу на условиях данного договора. Администрацией ..... обязательства исполнены, денежные средства за квартиру АО «Корпорация развития .....» перечислены в полном объеме. Между Управлением имущественных и земельных отношений администрации ..... и ответчиками заключено соглашение в соответствии с которым ответчики обязуются безвозмездно передать, освободить и сдать по акту приема-передачи указанное жилое помещение. Ответчики приобрели право собственности на жилое помещение по ..... ..... ответчики передали ...... ..... Управлением Росреестра по ..... приостановлена государственная регистрация перехода права собственности в отношении жилого помещения по адресу: ..... за муниципальным образованием «.....» в связи с отсутствием нотариально удостоверенного соглашения. Ответчики не намерены оформлять соглашение в нотариальном порядке. Просят прекратить право собственности Поповой Л.И., Рискова А.В. на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: .....; признать право собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием «.....».

Представитель истца администрации г. Березники – Вылегжанина Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчики Попова Л.И., Рисков А.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по месту регистрации, однако от получения заказной корреспонденции уклонились. Возражений по иску и его основаниям ответчики не представили, Попова Л.И. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что ответчики о дне, времени и месте судебного заседания заблаговременно извещались надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Поповой Л.А., Рискову А.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ..... (л.д. 15-16).

Постановлением администрации ..... от ..... № жилой ..... в ..... был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 4-5).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Постановлением администрации г. Березники Пермского края от ..... № жилой ..... в ..... был включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»)» (л.д. 8-9).

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в .....), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрациейгорода Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

    1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношениинанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

..... между АО «Корпорация развития Пермского края», Поповой Л.И., Рисковым А.В. и администрацией г. Березники заключен договор участия в долевом строительстве № (л.д. 19-27).

Согласно п. 3.1 предметом договора является передача Поповой Л.И., Рискову А.В. двухкомнатной ..... в ....., общей площадью ..... кв.м.

В соответствии с пп. 1.1.1, 1.1.2, 3.1, 4.1 договора АО «Корпорация развития Пермского края» передает Поповой Л.И., Рискову А.В. ....., а администрация г. Березники обязуется перечислить социальную выплату продавцу на условиях данного договора в размере 1 451 629 руб. 20 коп.

В силу п. 3.6 договора квартира приобретается в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники и соответствует условиям, указанным в порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п.

Согласно платежным поручениям № от ..... администрацией г. Березники обязательства исполнены, денежные средства за квартиру АО «Корпорация развития Пермского края» перечислены в полном объеме (л.д. 28).

..... между Управлением имущественных и земельных отношений администрации ..... и ответчиками заключено соглашение, в соответствии с которым ответчики обязуются безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи жилое помещение № ..... в ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты (л.д. 14).

..... ответчики приобрели право собственности на жилое помещение по ..... (л.д. 18).

..... ответчики передали ..... имущественных и земельных отношений администрации ..... по акту приема-передачи (л.д. 29).

..... Управлением Росреестра по ..... приостановлена государственная регистрация права собственности в отношении жилого помещения по адресу: ..... за муниципальным образованием «.....» в связи с отсутствием нотариально удостоверенного соглашения (л.д. 30).

Администрацией г. Березники выполнены обязательства по соглашению.

Ответчики не оформили соглашение в нотариальном порядке. Следовательно, обязанность по передаче в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: ..... не выполнили.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники.

Заключив договор купли-продажи, став участниками программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчики утратили право собственности на квартиру по адресу: ....., в связи с чем, зарегистрированное право собственности ответчиков подлежит прекращению.

Согласно ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

На основании изложенного, право общей долевой собственности ответчиков на спорное жилое помещение подлежит прекращению.

Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за администрацией г. Березники подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков Поповой Л.И., Рискова А.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

прекратить право собственности Рискова А.В., ..... года рождения, уроженца ....., Поповой Л.И., ..... года рождения, уроженки д. ....., на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: .....

Признать за муниципальным образованием «.....» право муниципальной собственности на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., кадастровый № расположенное по адресу: .....

Взыскать с Рискова А.В., Поповой Л.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                             (подпись)                  Е.А. Петрова

Копия верна. Судья