Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11/2020 (2-264/2019;) ~ М-268/2019 от 20.12.2019

Дело № 2-11 (2020 г.)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года                                                        р.п.Шемышейка

                                                                                     Пензенской области

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Терёхина А.В.,

истца Фоминой В. В.

представителя ответчика от ГУ УПФР по Пензенскому району Пензенской области (межрайонному) Нуйкиной Ирины Александровны, действующей по доверенности

при секретаре Алемаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой В. В. к ГУ УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочное назначение пенсии,

    УСТАНОВИЛ:

Фомина В.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочное назначение пенсии, от 04 декабря 2019 года № 634294/19, которым, по ее мнению, необоснованно не включены специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.1993 года по 23.05.1993 года, 12.09.1994 года по 18.09.1994 года, с 11.09.2000 года по 22.09.2000 года, с 09.09.2013 года по 21.09.2013 года, 09.01.2017 года по 21.01.2017 года.

         В судебном заседании истец Фомина В.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, включить ей в педагогический стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.1993 года по 23.05.1993 года, 12.09.1994 года по 18.09.1994 года, с 11.09.2000 года по 22.09.2000 года, с 09.09.2013 года по 21.09.2013 года, 09.01.2017 года по 21.01.2017 года.

    Представитель ГУ УПФР по Пензенскому району Пензенской области (межрайонному) Нуйкина И.А., действующая по доверенности, требования Фоминой В.В. не признала, пояснила, что 22.11.2019 года в ГУ УПФ РФ Пензенском районе Пензенской области обратилась Фомина В.В. с заявлением о назначении досрочной пенсии. В ходе проверки было установлено, что ее льготный стаж на момент обращения с соответствующим заявлением в ГУ УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области на 22 ноября 2019 года, составил 25 лет 16 дней, а для назначения необходим стаж 25 лет 6 месяцев, в связи с этим было вынесено решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

     Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу:

              Согласно решения УПФР в Пензенском районе Пензенской области от 04 декабря 2019 года № 634294/19, Фоминой В.В. в назначении досрочной пенсии по старости, как лицу более 25 лет 6 месяцев занимающемуся педагогической деятельностью, было отказано. Её педагогический стаж на 22 ноября 2019 года составил 25 лет 16 дней. В педагогический стаж не были включены, помимо прочего периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.1993 года по 23.05.1993 года, 12.09.1994 года по 18.09.1994 года, с 11.09.2000 года по 22.09.2000 года, с 09.09.2013 года по 21.09.2013 года, 09.01.2017 года по 21.01.2017 года, так как такая возможность не предусмотрена действующим законодательством.

          Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

           В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой - либо дискриминации.

    Статья 8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» гласит: Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ следует: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшее до 01.01.2015 года.

         Из записей в трудовой книжке Фоминой В.В. (до брака Р.) АТ-V номер следует, что она была принята на работу с 15.08.1987 на работу на должность воспитателя д/с №1 р.п.Шемышейка, проработала в данной должности до 18.09.2007 года, 22.06.2012 принята на должность воспитателя детский сад №1 р.п. Шемышейка и работает в данной должности по настоящее время.

         В соответствии с п.21 Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года № 9148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы, в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Как следует из пункта 1 ст. 173 Трудового Кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка.

Согласно ст.187 Трудового Кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Факты прохождения Фоминой В.В. с 17.05.1993 года по 23.05.1993 года, 12.09.1994 года по 18.09.1994 года, с 11.09.2000 года по 22.09.2000 года, с 09.09.2013 года по 21.09.2013 года, 09.01.2017 года по 21.01.2017 года курсов повышения квалификации в эти периоды подтверждаются свидетельствами о повышении квалификации. Получение же ей по окончанию прохождения курсов повышения квалификации соответствующих свидетельств, подтверждает тот факт, что обучение ею было пройдено в полном объеме и успешно.

Исходя из изложенного следует, что истец направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе администрации педагогического учреждения, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с которой производились удержания и уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

«Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и Разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года за № 5 предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Учитывая, что отпуска, предоставляемые истцу для прохождения курсов повышения квалификации являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в пенсионный Фонд РФ, при этом перед предоставлением вышеуказанных отпусков она работала в должности, работа в которой включается в специальный стаж, дающий право на получение пенсии по старости со снижением возраста, суд находит, что их исключение из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии незаконно. Данные периоды следует включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.

         Исходя из вышеизложенного истцу подлежит включению в специальный стаж, как лицу осуществлявшему педагогическую деятельность период нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.1993 года по 23.05.1993 года, 12.09.1994 года по 18.09.1994 года, с 11.09.2000 года по 22.09.2000 года, с 09.09.2013 года по 21.09.2013 года, 09.01.2017 года по 21.01.2017 года.

    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

    РЕШИЛ:

        Исковые требования Фоминой В. В. удовлетворить.

    Решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонный) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 декабря 2019 года № 634294/19, в части не включения в специальный стаж Фоминой В. В., периодов прохождения курсов повышения квалификации с 17.05.1993 года по 23.05.1993 года, 12.09.1994 года по 18.09.1994 года, с 11.09.2000 года по 22.09.2000 года, с 09.09.2013 года по 21.09.2013 года, 09.01.2017 года по 21.01.2017 года признать незаконным.

    Обязать УПФР в Пензенском районе Пензенской области включить Фоминой В. В. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 17.05.1993 года по 23.05.1993 года, 12.09.1994 года по 18.09.1994 года, с 11.09.2000 года по 22.09.2000 года, с 09.09.2013 года по 21.09.2013 года, 09.01.2017 года по 21.01.2017 года.

         Установить что по состоянию на 22.11.2019 года Фомина В. В. имеет специальный (льготный) стаж педагогической деятельности – 25 лет 2 месяца 8 дней.

              Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

        Судья:                                                                       А.В. Терёхин.