Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2266/2019 ~ М-1456/2019 от 11.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года Кировский районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2266/2019 по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к Дубровскому А.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

Установил:

Прокурор Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами Дубровского А.И., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Просит обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области с целью его аннулирования.

В обоснование административного иска ссылается на то, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Самарской области проведена проверка законности наличия специальных прав у граждан, состоящих на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Дубровскому А.И. выдано водительское удостоверение №<адрес> на право управления транспортными средствами.

При этом, согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», Дубровский А.И. состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя». Заключение о годности к управлению транспортным средством не выдавалось. К управлению транспортным средством в настоящее время, не годен.

Таким образом, у ответчика подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, предусмотренное действующим законодательством РФ, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца - помощник прокурора Кировского района г. Самары Никитина Е.С., действующая по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик Дубровский А.И. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

Заинтересованные лица: Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 25 указанного Федерального закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств (ст. 23 ФЗ-196).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1 названного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. №1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10:F10-F16,F18,F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п.27 указанных Правил российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Дубровскому А.И выдано водительское удостоверение №<адрес> категории «В,С,D,BE,СE,Е», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается данными РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> (л.д.6).

Согласно сообщению исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», Дубровский А.И., ДД.ММ.ГГГГ. рождения состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя», на основании выписки из медицинской карты стационарного больного. Заключение о годности к управлению транспортным средством не выдавалось. К управлению транспортным средством в настоящее время не годен (л.д.7-8).

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, Дубровский А.И. в настоящее время имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям. Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами создает опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц и нарушает их право на безопасность дорожного движения.

Пресечение непосредственной угрозы безопасности дорожного движения возможно только при прекращении действия права Дубровского А.И. на управление транспортными средствами путем возложения на ответчика обязанности сдать водительское удостоверение категории «В,С,D,BE,СE,Е» №<адрес> в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области с целью его последующего аннулирования.

При таких данных, административный иск прокурора Кировского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, п.8 ст. 333.20 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Дубровского А.И., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Дубровского А.И. сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области с целью аннулирования водительское удостоверение №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Дубровского А.И. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2019г.

Председательствующий: Беседина Т.Н.