Решение по делу № А29-9257/2011 от 29.11.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар                                                                     

29 ноября 2011 года                                                             Дело № А29-9257/2011

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2011 года, полный текст решения изготовлен 29 ноября 2011 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Макаровой Л.Ф.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусар О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сосногорске Республики Коми

к индивидуальному предпринимателю Чиканчи Виталию Викторовичу (ИНН:110203773319, ОГРН:310110828400058)

о взыскании 231 руб. 86 коп. штрафа

без участия в заседании представителей сторон

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сосногорске Республики Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с Чиканчи Виталия Викторовича 231 руб. 86 коп. штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.

Заявитель и ответчик, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебное заседание не явились; Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; ответчик отзыв по существу заявленных требований не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, Чиканчи Виталий Викторович был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Коми 11.10.2011г. за основным государственным регистрационным номером 310110828400058.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 08.11.2011г. Чиканчи В.В. статус предпринимателя не утратил.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Чиканчи В.В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Страхователем в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске в установленный законодательством срок не были представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год – по сроку представления не позднее 01.03.2011г.

По факту не представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, 03.05.2011г. был составлен акт камеральной проверки № 344.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки начальником Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске 02.06.2011г. было вынесено решение № 353 о привлечении Чиканчи В.В. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в сумме 231 руб. 86 коп.

С целью досудебного урегулирования спора 04.07.2011г. страхователю было направлено требование № 105 от 28.06.2011г. об уплате штрафа в срок до 15.07.2011г. Так как требование не исполнено, Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Чиканчи В.В. финансовой санкции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона № 213-ФЗ от 24.07.2009г.), пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  (в редакции Федерального закона № 213-ФЗ от 24.07.2009г.) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, самостоятельно уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» признаются застрахованными лицами.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктами 5, 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона № 213-ФЗ от 24.07.2009г.) предусмотрено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ от  01.04.1996г. сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сами обязаны представлять о себе в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Неисполнение обязанности по представлению в установленный срок сведений влечет привлечение к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» под стоимостью страхового года понимается сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 1 статьи 57 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. для всех плательщиков страховых взносов на 2010 год был установлен тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации  в размере 20 %;  минимальный размер оплаты труда на начало 2010 года составлял 4 330 руб. в месяц (Федеральный закон № 82-ФЗ от 19.06.2000г. «О минимальном размере оплаты труда» в редакции Федерального закона № 91-ФЗ от 24.06.2008г.),  и, соответственно, стоимость страхового 2010 года составляла 10 392 руб. (4 330 руб. х 20 % х 12). 

Поскольку Чиканчи В.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11.10.2010г., по данным Управления пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске, сумма причитающихся за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 2 318 руб. 64 коп., и, соответственно, штраф за непредставление физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составляет 231 руб. 86 коп.

Так как Федеральными законами № 27-ФЗ от 01.04.1996г. и № 167-ФЗ от 15.12.2001г. не установлен порядок привлечения страхователей к ответственности, при привлечении страхователей к ответственности непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, и взыскании штрафов подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса РФ.

Существенные нарушения порядка привлечения страхователя к ответственности, установленного Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009г., обстоятельства, исключающие привлечение к ответственности, или смягчающие ответственность, судом не установлены; заявление о взыскании штрафа подано в арбитражный суд в пределах срока, предусмотренного частью 5 статьи 19 указанного Федерального закона.

Однако проверив правильность исчисления Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске размера финансовой санкции, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона ««О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Частью 1 статьи 23 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. установлено, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В силу вышеуказанных норм в случае, если страхователь начинает осуществлять деятельность в установленном порядке в текущем календарном году страховые взносы за неполный месяц осуществления деятельности исчисляются в размере пропорциональном количеству оставшихся календарных дней этого месяца после даты начала деятельности.

Чиканчи В.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11.10.2010г., и, соответственно, с учетом положений части 2 статьи 4 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. датой, которой определяется начало течения срока осуществления предпринимательской деятельности, является 12.10.2010г.

Исходя из вышеизложенного, размер страховых взносов, подлежащих уплате Чиканчи В.В. за 2010 год, составляет 2 290 руб. 71 коп. ((10 392 руб. : 12 мес. х 2 мес.) + (10 392 руб. : 12 мес. : 31 дн. х 20 дн.)), поскольку количество оставшихся календарных дней октября 2010 года после даты начала деятельности (государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) составляет 20 дней.

Таким образом, требования заявителя о взыскании с Чиканчи В.В. финансовой санкции подлежат удовлетворению в сумме 229 руб. 07 коп., что составляет 10 процентов причитающихся за 2010 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса РФ государственную пошлину в сумме 1 975 руб. 93 коп. Чиканчи В.В. следует перечислить в федеральный бюджет в десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения, представив суду подлинные доказательства уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176, 180, 181,  216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сосногорске Республики Коми удовлетворить частично.

2. Взыскать с Чиканчи Виталия Викторовича, 05.06.1979 года рождения, уроженца г. Вуктыла Республики Коми, проживающего по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Горького, дом 20, кв. 48, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Коми 11.10.2010г. за основным государственным регистрационным номером 310110828400058,  

- в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 229 руб. 07 коп.  штрафа;

- в доход федерального бюджета 1 975 руб. 93 коп. государственной пошлины.

В остальной части заявленных требований отказать.

3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

4. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                                                                                   Л.Ф. Макарова