Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-56/2016 от 04.05.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курчатов Курской области                   03 июня 2016 года

Судья Курчатовского городского суда Курской области Долгих Д.С.,

с участием представителя Межрегионального управления №125 ФМБА России Дурневой А.В., представившей доверенность № 1 от 11.01.2016г.,

лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП Сотникова Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Сотникова <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

04.05.2016г. ведущим специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления № 125 ФМБА России Кленовой Т.В. в отношении ИП Сотникова был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

    Из данного протокола следует, что ИП Сотников Ю.А. является собственником здания торгового комплекса, расположенного по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Энергетиков д. 44. Система водоотведения из торгового комплекса к системе центральной канализации г. Курчатова не подключена. Сточные воды из здания поступают в ливневую канализацию, а затем в пруд-охладитель, при этом установленная система очистки сточных вод «Топас-8Пр» не имеет оборудования для обеззараживания и доочистки сточной воды, вследствие чего попадающая в пруд вода не соответствует требованиям п.4.1.1 СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Разрешительные документы на сброс сточной воды после очистки в ливневую канализацию отсутствуют, что является нарушением п.2.1.12 Правил благоустройства территории муниципального образования «г. Курчатов», отсутствуют протоколы лабораторных испытаний сточных вод, что является нарушением п. 7.2 СанПин 2.1.5.980-00.

В судебном заседании ИП Сотников Ю.А. вину признал полностью и пояснил, что 25.05.2016 года осуществил подключение к системе центральной канализации г. Курчатова, вследствие чего сточные воды из здания торгового центра в ливневую канализацию не поступают и в пруд-охладитель не попадают. Причиной превышения микробиологических и физико-химических показателей воды, поступавшей из здания торгового комплекса, считает неправильную настройку системы очистки воды и отсутствие контроля с его стороны.

Представитель Межрегионального управления № 125 ФМБА России Дурнева А.В. в судебном заседании пояснила, что нарушения, допущенные Сотниковым Ю.А. 25.05.2016г. устранены.

Допрошенная в качестве свидетеля Кленова Т.В. пояснила, что в ходе лабораторных испытаний, проведенных в рамках административного расследования, было установлено, что сточные воды, поступающие из здания торгового комплекса ИП Сотникова Ю.А., по своим микробиологическим и физико-химических показателям, превышали предельно допустимые концентрации, установленные требованиями СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Кроме того, в ходе проверки было установлено, что к системе центральной канализации здание торгового комплекса не подключено, а разрешение на сброс сточных вод в ливневую канализацию у ИП Сотникова Ю.А. отсутствуют.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля и исследовав представленные материалы, суд считает вину ИП Сотникова Ю.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказанной.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели несут ответственность за невыполнение требований санитарного законодательства.

В соответствии с требованиями п.2.1.12 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Курчатов", утвержденных решением Курчатовской городской Думы от 11 июля 2014 г. N 148 на территории Г.Курчатова запрещается самовольное подключение к системе дождевой канализации и открытых дренажей Г.Курчатова: сброс сточных вод, бытовых (хозяйственно-фекальных) производственных (промышленных) стоков, а также помоев в систему дождевой канализации и открытых дренажей г. Курчатова.

Согласно п.4.1.1 "СанПиН 2.1.5.980-00. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы" в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые после соответствующей очистки и обеззараживания содержат термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл <= 100.

В соответствии с п. 7.2 СанПиН 2.1.5.980-00 производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водных объектов обеспечивается организациями и предприятиями, иными хозяйствующими субъектами, являющимися водопользователями, независимо от подчиненности и форм собственности, в лабораториях, аккредитованных (аттестованных) в установленном порядке.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении Сотников Ю.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете в Инспекции МНС России по г. Курчатову и Курчатовскому району.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права он является собственником торгового комплекса, расположенного по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Энергетиков, 44 (с северной стороны жилых домов № 37 и 41 по ул. Энергетиков).

В ходе проверки, проводившейся сотрудниками отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления № 125 ФМБА России по Курской области, было установлено, что вода из здания торгового комплекса, собственником и арендодателем которого является ИП Сотников Ю.А., поступает в ливневую канализацию г.Курчатова без соответствующего разрешения, а затем попадает в пруд охладитель.

Согласно протоколам лабораторных исследований показатель ОКБ в образцах проб воды, поступающей после очистки в ливневую канализацию составляет 11 000 КОЕ/100 мл, а также не соответствует по физико-химическим показателям.

Указанные обстоятельства, подтверждаются протоколом об административном правонарушении №13 от 04.05.2016 года, показаниями свидетеля Кленовой Т.В., протоколом осмотра помещения и прилегающих территорий, из которого усматривается, что рядом с торговым комплексом «Пятерочка» (Курская область, г. Курчатов, ул. Энергетиков, д.44) установлена система очистки сточных вод «ТОПАС-8Пр», актами отбора проб воды от 13.04.2016г. и от 25.04.2016г., экспертным заключением от 18.04.2016г.№ 27, из которого усматривается, что образец сточной воды на выходе после очистки УОСВ не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по микробиологическим (ОКБ, ТКБ) и физико-химическим показателям (окраска, запах, окисляемость, аммиак и ионы аммония, нитриты, растворенный кислород), экспертным заключением от 28.04.2016г.№ 32, из которого усматривается, что образец сточной воды на выходе после очистки УОСВ не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по микробиологическим (ОКБ, ТКБ) и физико-химическим показателям (окраска, запах, окисляемость, аммиак и ионы аммония, нитриты), протоколами лабораторных испытаний от 18.04.2016г. №643 и от 28.04.2016г. №768, по результатам которых были составлены вышеуказанные экспертные заключения.

    Из объяснений Разиньковой И.В. совладельца здания торгового комплекса следует, что установкой очистных установок и подключением к ливневой канализации, а также введением здания в эксплуатацию занимался ИП Сотников Ю.А.

    Оценив и проанализировав вышеприведенные доказательства, суд признает их допустимыми и достоверными, потому что они не содержат противоречивых выводов, согласуются между собой и объективно подтверждают виновность Сотникова Ю.А. в совершении административного правонарушения.

    С учетом изложенного действия ИП Сотникова Ю.А. суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, поскольку Сотников Ю.А., являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушении требований п.4.1.1 и 7.2 СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», а также п.2.1.12 Правил благоустройства территории муниципального образования «г. Курчатов», утвержденных решением Курчатовской городской думы №148 от 11.07.2014 года, осуществлял сброс сточной воды из здания торгового комплекса в ливневую канализацию без разрешительных документов, а сама вода после очистки по своим микробиологическим и физико-химическим показателям не соответствует требованиям СанПин 2.1.5.980-00.

При назначении наказания, суд в соответствии с требованиями ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и все обстоятельства по делу.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном и добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

В ходе судебного разбирательства ИП Сотников Ю.А. представил справку директора МУП «ГТС» г. Курчатова, из которой следует, что торговый комплекс, расположенный по адресу: г. Курчатов, ул. Энергетиков (с северной стороны жилых домов №37 и 41) с 25.05.2016 года подключен к сети самотечной хозфекальной канализации в районе 1 подъезда жилого дома № 45 по ул. Энергетиков.

Представитель Межрегионального управления №125 ФМБА России по Курской области подтвердила в судебном заседании, что сточные воды из здания торгового комплекса в настоящее время поступают в городскую канализацию и не попадают в пруд-охладитель.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Сотникова <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Сумма административного штрафа вносится ИП Сотниковым <данные изъяты> по следующим реквизитам:

ИНН 4634008737

КПП 463401001

Получатель – УФК по Курской области (Межрегиональное управление № 125 ФМБА России

р\с 40101810600000010001 в ОТДЕЛЕНИИ КУРСК, г.КУРСК

БИК 043807001

КБК 38811628000016000140

ОКТМО 38708000

Назначение платежа: Административный штраф

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Курский областной суд через Курчатовский городской суд.

Судья         Д.С. Долгих