Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-100/2019 ~ М-851/2019 от 14.05.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 мая 2019 года г. Кинель Самарская область

Судья Кинельского районного суда Самарской области Лейнова С.В., изучив административное исковое заявление ОГИБДД МО МВД России «Кинельский» к Чистякову С. А. о временном ограничении на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ОГИБДД МО МВД России «Кинельский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Чистякову С.А. о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, указав, что мировым судьей судебного участка № Кинельского судебного района *** области в отношении Чистякова С.А. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении. В установленный законом срок штраф по постановлению судьи оплачен не был. В связи с этим в ОСП *** района был направлен второй экземпляр постановления, на основании которого в отношении Чистякова С.А. возбуждено исполнительное производство о взыскании штрафа в размере *** руб. в пользу ГУ МВД России по *** области.

Указанное административное заявление должно быть возвращено по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление в случае, если административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью.

В силу ст. 5 КАС РФ способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности в административном судопроизводстве (административная процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами, органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественными объединениями, религиозными и иными организациями, в том числе некоммерческими, а также общественными объединениями и религиозными организациями, не являющимися юридическими лицами, если они согласно настоящему Кодексу и другим федеральным законам обладают правом на судебную защиту своих прав, свобод и законных интересов в публичной сфере.

Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, в том числе поручать ведение административного дела представителю, и исполнять процессуальные обязанности в административном судопроизводстве (административная процессуальная дееспособность) принадлежит: органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, избирательным комиссиям, комиссиям референдума, общественным объединениям, религиозным и иным организациям, в том числе некоммерческим.

В силу ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Таким образом, с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в суд вправе обратиться взыскатель либо судебный пристав-исполнитель.

Как следует из приложенных к административному исковому заявлению материалов, взыскателем неуплаченного административного штрафа является ГУ МВД России по *** области, следовательно, ОГИБДД МО МВД России «Кинельский» не обладает правом на обращение в суд с настоящим административным иском. Доказательств наличия у ОГИБДД МО МВД России «Кинельский» полномочий на обращение в суд в интересах ГУ МВД России по *** области не представлено.

Кроме того, исполнительное производство в отношении Чистякова С.А. возбуждено на основании постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, т.е. на основании судебного акта, при этом размер административного штрафа составляет *** руб..

В силу п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2 ст. 67 Федерального закона).

Таким образом, при исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации устанавливается не судом, а судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление ОГИБДД МО МВД России «Кинельский» к Чистякову С. А. о временном ограничении на выезд из Российской Федерации возвратить административному истцу.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья ***