Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2014 ~ M-110/2014 от 24.06.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово 3 июля 2014 г.

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Репеты К.Н., при секретаре Молчанове А.С., с участием заявителя Жданов С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта Жданов С.В. об оспаривании действий начальника Филиала № Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области" (далее Филиал №), связанных с невыплатой заявителю денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Жданов С.В. обратился в суд с заявлением в котором указал, что проходил военную службу по контракту в распоряжении командира войсковой части № с 20 января 2010 г. по 11 октября 2013г. В 2012 г. в связи с необеспечением жильем обратился к командиру части с рапортом о получении денежной компенсации за поднаем жилого помещения. 11 октября 2013г. он уволен с военной службы и исключен из списков личного состава войсковой части №. С ним был произведен расчет по денежному довольствию, однако денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения с 1 января по 18 июля 2013г. ему выплачена не была. 18 марта 2014 г. он обратился к командиру войсковой части № с рапортом о невыплате указанной компенсации, после чего обратился с таким же заявлением к начальнику Филиала №, который отказался произвести вышеуказанную выплату.

На основании изложенного заявитель просил суд обязать начальника Филиала № произвести ему выплату денежной компенсации за поднаем жилья за период с 1 января по 18 июля 2013г.

Заявитель Жданов С.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих требований.

Начальник Филиала № Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области" просил рассмотреть дело без его участия и в своих письменных возражениях указал, что документы для выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилья, в том числе и выписка из приказа командира войсковой части № на бывшего военнослужащего Жданов С.В. поступили в Филиал№ ДД.ММ.ГГГГ (Вх. № от ДД.ММ.ГГГГ г.). В соответствии с Приказом МО РФ от 16 июня 2005 года № 235 выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений производится военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту и членам их семей, в случае отсутствия обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ через финансово-экономические органы по месту прохождения военной службы на основании приказа командира войсковой части (начальника организации). Выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам уволенным с военной службы и членам их семей, осуществляется через военные комиссариаты по месту воинского учета, лицам, уволенным с правом на пенсию от Министерства обороны РФ - по месту пенсионного учета. Жданов С.В. обратился с рапортом к командиру войсковой части № о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с 01 января 2013 года по 18 июля 2013 года только 07 апреля 2014 года с нарушением установленных сроков обращения (уволен 11.10.2013 года). В 2013 году в Филиал № не поступали документы для выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилья, в том числе и выписки из приказа командира войсковой части № на военнослужащего Жданов С.В.. Командир войсковой части № издал приказ ДД.ММ.ГГГГ № на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилья в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., за период с 01 января 2013 года по 18 июля 2013 года, когда Жданов С.В. не являлся военнослужащим и не состоял в списке личного состава войсковой части №. В последующем данный приказ был отменен. В связи с нарушениями установленных требований Приказа МО РФ от 16 июня 2005 года № 235 оригиналы документов, на получение денежной компенсации за поднаем (наем) жилья, были возвращены Жданов С.В. без исполнения.

Представитель командира войсковой части № подполковник ФИО5 просил рассмотреть дело без его участия. Из письменных возражений командира войсковой части № усматривается, что старший лейтенант Жданов С.В. состоял в распоряжении командира войсковой части № с 24 декабря 2009 года (приказ командующего войсками ОСК ВКО от ДД.ММ.ГГГГ №) по 11 октября 2013 года (приказ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), как не обеспеченный жилым помещением. В 2012 году Жданов С.В. обратился к командиру войсковой части № с рапортом о выплате компенсации за поднаём жилья с приложением необходимых документов но найму (поднайму) жилого помещения. Жданов С.В. в 2012 году данную компенсацию получал и знал перечень документов, необходимых для оформления указанной выплаты и сумму ежемесячной компенсации. В январе 2013 года рапорт и пакет документов для оформления выплаты на компенсации за поднаём жилого помещения на 2013 год Жданов С.В. не подавал. Не получив соответствующую компенсацию в январе, феврале, марте и других месяцах 2013 года Жданов С.В. не обратился к командиру войсковой части № или другим должностным лицам за разъяснением причины не выплаты указанной выплаты. По вопросу не выплаты компенсации за найм жилого помещения Жданов С.В., обратился к командиру войсковой части № рапортом только 18 марта 2014 г.. через 5 месяцев после исключения из списков личного состава войсковой части №. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) После предоставления Жданов С.В. необходимых документов. 28 мая 2014 года состоялся приказ командира войсковой части № о выплате Жданов С.В. компенсации за поднаем жилья. 6 июня 2014 г. приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части касающейся Жданов С.В. был отменен в связи с увольнением военнослужащего и исключением его из списков личного состава части. Кроме того, о не выплате денежной компенсации за поднаём жилья Жданов С.В. стало известно в январе 2013 года, а с требованием о выплате компенсации Жданов С.В. обратился через 15 месяцев, то есть заявителем в соответствии со статьей 256 ГПК РФ пропущен трехмесячный срок обращения в суд с заявлением.

Оценив показания заявителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трёхмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Поскольку Жданов С.В. фактически оспаривает действия начальника Филиала №, связанные с отказом выплатить заявителю оспариваемую компенсацию, имевшие место 14 июня 2014 г., суд приходит к выводу, что установленный процессуальный срок заявителем пропущен не был. В связи с этим его заявление подлежит рассмотрению по существу.

Согласно копии выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от 28 сентября 2013 г. № 768, состоящий в распоряжении командира войсковой части № старший лейтенант Жданов С.В. досрочно уволен в военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, с 11 октября 2013г. исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения.

Из копии акта приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. № видно, что Жданов С.В. принял по настоящему акту жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из копий книги учета входящих документов войсковой части №, заявления Жданов С.В. от ДД.ММ.ГГГГг. и рапорта заявителя от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что последний в вышеуказанные даты действительно обращался к командиру войсковой части № с просьбой выплатить денежную компенсацию за поднаем жилого помещения с 1 января по 18 июля 2013г.

Из копии выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № параграфы 4-10 видно, что Жданов С.В. подлежит выплатить денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., за период с 1 января по 18 июля 2013г.

Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что параграфы 4-10 приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № отменены в связи с увольнением Жданов С.В. с военной службы и его исключения из списков личного состава части.

Из копии сообщения начальника Филиала № от ДД.ММ.ГГГГг. № усматривается, что Жданов С.В. отказано произвести выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с 1 января по 18 июля 2013 года, поскольку последний уволен с военной службы и исключен из списков личного состава войсковой части № с 11 октября 2013 года.

Абзацем 2 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено право военнослужащего, не обеспеченного жильем по месту службы, на получение денежной компенсации за наем жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. №909 установлено, что денежная компенсация за наем жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается в размере, не превышающем: в г. Москве – 15000 рублей; в других городах и районных центрах – 3600 рублей; в прочих населенных пунктах – 2700 рублей.

Согласно п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного указанным выше постановлением, упомянутая компенсация военнослужащему выплачивается в размере, предусмотренном договором найма жилья, но не более установленных размеров.

В соответствии с п.п. 12 и 14 Инструкции "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. №909" (Приложения № к приказу Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №), выплата денежной компенсации производится ежемесячно на основании приказа командира воинской части по раздаточной ведомости за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц. Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании рапорта военнослужащего, копии договора найма жилого помещения и иных документов.

Таким образом, Жданов С.В. имел право на получение денежной компенсация за наем жилого помещения за период с 1 января по 18 июля 2014г.

Между тем, что подтверждается объяснениями заявителя в судебном заседании, вышеприведенными возражениями командира войсковой части №, а также рапортами заявителя, Жданов С.В., получавший указанную компенсацию в течение 2012г. и располагающий достоверными сведениями о том, что ему таковая не выплачивается с января по июль 2013г., с соответствующими рапортами обратился к командиру войсковой части лишь весной 2014г., при этом каких-либо уважительных причин его столь длительного не обращения в суде не установлено.

Таким образом оснований полагать, что действиями должностного лица начальника Филиала №, 14 июня 2014 г. отказавшегося выплатить Жданов С.В. денежную компенсацию за с наем (поднаем) жилого помещения за период с 1 января по 18 июля 2013 года, принимая во внимание, что последний уволен с военной службы и исключен из списков личного состава войсковой части № с 11 октября 2013 года, нарушены права последнего - не имеется.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, установив, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены, отказывает в удовлетворении заявления.

При подобных обстоятельствах дела суд не находит оснований для удовлетворения заявления Жданов С.В..

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя, судебные расходы ему не возмещаются.

Руководствуясь статьями 98, 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Жданов С.В. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>
Председательствующий по делу	К.Н. Репета

<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>		<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>