Не определен по делу № 5-119/2014 от 17.07.2014

№ 5-119\14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления вынесена 30 июля 2014 года

Полный текст решения изготовлен 01 августа 2014 г.      г. Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Калугина Т.В.,

при секретаре Энс Е.В.,

с участием:

представителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области - главного специалиста-эксперта КЛВ

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шнейдерман Е.Д.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении

Шнейдерман ЕД, <данные изъяты>

установил:

Шнейдерман Е.Д., являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта при следующих обстоятельствах.

<Дата обезличена> в 15 часов 00 минут при проведении осмотра производственных помещений кафе С и КК ИП Шнейдерман Е.Д. и прилегающей к ним территории по адресу: <...> главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области КЛВ. установлено, что ИП Шнейдерман Е.Д., у которого имелась возможность для соблюдения законодательства, не принял зависящие от него меры по его соблюдению, а именно, допустил следующие нарушения.

СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п. 2.2 – деятельность кафе «С и КК ИП Шнейдерман Е.Д., расположенного на первом этаже жилого здания со стороны дворовой территории по адресу: <...>, ухудшает условия проживания, отдыха людей. Оба кафе связаны между собой производственными помещениями. Производственное помещение кафе С поставляет свою продукцию для посетителей кафе КК через раздаточное окно. Вход для посетителей в кафе КК, вход в производственное помещение кафе «С» расположены под окнами жилого дома. Вход в производственное помещение кафе С расположен со стороны двух подъездов жилого дома и предназначен для реализации кулинарной продукции вне предприятия; п. 4.4 – отсутствует приточная вентиляция в кафе; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: п.3.7 «Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания…. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается.

В связи с чем, главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области КЛВ <Дата обезличена> был составлен протокол <Номер обезличен> об административном правонарушении по обвинению ИП Шнейдерман Е.Д. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора КЛВ пояснила, что к ним поступила жалоба от жильцов <...>, в связи с чем, <Дата обезличена> в 15 часов 00 минут ею был проведен осмотр производственных помещений кафе С и КК» ИП Шнейдерман Е.Д. и прилегающей к ним территории по адресу: <...> в ходе которого были выявлены нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Шнейдерман Е.Д. в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что в настоящий момент прием продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется с торца дома, где нет окон, ведутся работы по установке приточно-вытяжной механической вентиляции.

Суд, выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Из содержания ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01, организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Как установлено в судебном заседании, <Дата обезличена> в прокуратуру Дзержинского района г. Оренбурга поступила жалоба от жильцов <...>, в которой указаны нарушения Санитарно-эпидемиологических правил кафе С и КК», владельцем которых является ИП Шнейдерман Е.Д. Данная жалоба прокуратурой была направлена руководителю Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области для рассмотрения обращения.

На основании этого <Дата обезличена> в 15 часов 00 минут был проведен осмотр производственных помещений, принадлежащих ИП Шнейдерман Е.Д., а именно: кафе С и КК и прилегающей к ним территории по адресу: <...> ходе которого установлено, что ИП Шнейдерман Е.Д., у которого имелась возможность для соблюдения законодательства, не принял зависящие от него меры по его соблюдению, допустил нарушения п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - деятельность кафе «СиКК» ИП Шнейдерман Е.Д., расположенного на первом этаже жилого здания со стороны дворовой территории по адресу: <...>, ухудшает условия проживания, отдыха людей. Оба кафе связаны между собой производственными помещениями. Производственное помещение кафе С поставляет свою продукцию для посетителей кафе КК» через раздаточное окно. Вход для посетителей в кафе К», вход в производственное помещение кафе «С» расположены под окнами жилого дома. Вход в производственное помещение кафе С» расположен со стороны двух подъездов жилого дома и предназначен для реализации кулинарной продукции вне предприятия; пункт 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» – отсутствует приточная вентиляция в кафе.

Вина ИП Шнейдерман Е.Д. подтверждается материалами дела, которые были исследованы в судебном заседании, а именно: протоколом <Номер обезличен> об административном правонарушении от <Дата обезличена> года, из которого усматривается, что Шнейдерман Е.Д., являясь индивидуальным предпринимателем, владельцем кафе С и КК», находящихся по адресу: <...>, допустил нарушения Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания; протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов б\н от <Дата обезличена> года, согласно которому по обращению граждан – жильцов <...> в прокуратуру Дзержинского района г. Оренбурга, проведен осмотр помещений кафе С и КК» и прилегающей к ним территории по адресу: <...> <...>, в ходе которого были выявлены нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <Дата обезличена> года, из которого следует, что в отношении ИП Шнейдерман Е.Д. <Дата обезличена> было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ; выпиской из ЕГРИП, из которой усматривается, что Шнейдерман Е.Д. зарегистрирован в межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по <...> в качестве индивидуального предпринимателя, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданное <Дата обезличена> года, договором аренды нежилого помещения № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с дополнительным соглашением к нему от <Дата обезличена> года, на основании которого ИП Шнейдерман Е.Д. арендует нежилое помещение на первом этаже четырнадцатиэтажного жилого дома у ИП ПАА., срок действия аренды до <Дата обезличена>; жалобой жильцов <...> <...> в адрес прокурора Дзержинского района г. Оренбурга, в которой указано, что владелец кафе «С и КК», находящихся на первом этаже их жилого дома, Шнейдерман Е.Д. нарушает Санитарно-эпидемиологические правила, в связи с чем ухудшаются условия проживания, отдыха, лечения и труда жильцов, на основании чего просят провести проверку.

Действия ИП Шнейдерман Е.Д. суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Шнейдерман Е.Д. является привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, частичное устранение допущенных нарушений, <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить Шнейдерман Е.Д. административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Шнейдерман ЕД виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей в доход государства.

Штраф необходимо уплатить лицом, привлеченным к административной ответственности, в срок, не превышающий 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам.

Получатель: <данные изъяты> наименование платежа: административные штрафы.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через суд Дзержинского района г. Оренбурга.

Судья Т.В. Калугина