Решение по делу № 2-1478/2014 ~ М-1733/2014 от 16.10.2014

Дело №2-1478/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2014 года                          г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Цэдашиева Б.Г., при секретаре Казаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Хахалова В.П. в лице представителя Яроцкой Т.В. к администрации муниципального образования «Северо-Байкайкальский район», муниципальному образованию городского поселения «поселок Нижнеангарск» о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Хахалов В.П. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями в обоснование которого указывает, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, проживает на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года. Дом введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Межведомственная комиссия провела обследование дома <адрес> и по результатам обследования составила акт обследования и вынесла заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании дома аварийным и подлежащим сносу. На основании данного заключения, дом также включен в перечень аварийных домов. Физический износ дома составляет 95%, проживание в доме опасно для жизни или здоровья по причине аварийного состояния дома. Полагает, что ответчик обязан предоставить ему другое жилое помещение равнозначное по площади ранее занимаемому, безопасное для проживания и соответствующее санитарным нормам. На основании указанного, просит обязать ответчика – администрацию МО «Северо-Байкальский район» предоставить ему благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В своем уточнении к исковому заявлению, Хахалов В.П. просил обязать администрацию МО ГП «п.Нижненагарск» предоставить ему благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Истец Хахалов В.П. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Яроцкая Т.В. просила исковые требования удовлетворить, поскольку дом, в котором проживает истец в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу. В жилом помещении проживать стало опасно, температура ниже нормы, постоянно холодно. Фундамент дома разрушен, дом дает неравномерную осадку, оконные и дверные проемы деформированы. Нижние брусья поражены гнилью. Эксплуатационные характеристики дома снижены, основные конструкции пришли в негодность и находятся в аварийном состоянии. Дом временной постройки, истец зарегистрирован и проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма постоянно пролонгировался истцом и администрацией поселка, последний договор социального найма № перезаключен ДД.ММ.ГГГГ. Электропроводка в аварийном состоянии, просматриваются оголенные провода, при вызове электриков и сантехников, истец получает ответ, что ремонтировать нечего, дом изношен, все прогнило.

Представитель ответчика администрации МО «Северо-Байкальский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации МО ГП «п.Нижнеангарск» по доверенности Богданов Ю.В. с исковыми требованиями истца не согласился, просил в их удовлетворении отказать, поскольку истец не относится к категории граждан, указанных в ч.2 ст.57 ЖК РФ, в списках граждан признанных нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма не состоит. Поскольку истец в установленном порядке органом местного самоуправления не признан малоимущим, одно лишь обстоятельство непригодности для проживания занимаемого жилого помещения не является основанием для предоставления жилья. Предоставление истцу жилья возможно только путем участия в федеральных и республиканских программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Предоставление жилья взамен непригодного для проживания по критериям безопасности, является одной из форм социальной помощи, лишь при совокупности условий, в том числе признания гражданина малоимущим. Кроме того, полагает, что надлежащим ответчиком по делу является администрация района. На основании указанного, просит в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Хахалов В.П. проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Межведомственная комиссия провела обследование дома <адрес> и по результатам обследования составила акт обследования и вынесла заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со с ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статья 86 ЖК РФ предусматривает, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Пунктом 7 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года предусмотрено, что орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Пунктом 47 указанного Положения предусмотрено, что по результатам работы комиссия принимает решение, в том числе и о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, что имеет место по настоящему делу.

Пунктом 49 указанного Положения предусмотрено, что на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Учитывая, что дом <адрес> в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца. Так, согласно акту обследования жилья следует, что дом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постройки, восемнадцатиквартирный. Фундамент дома разрушен, дом дает неравномерную осадку, оконные и дверные проемы деформированы. Нижние брусья поражены гнилью. Пол первого этажа местами провалился, потолки провисают. Слой штукатурки в трещинах, отсыпается. Эксплуатационные характеристики дома снижены, основные конструкции пришли в негодность и находятся в аварийном состоянии. Строительная система ветхая. Электропроводка в аварийном состоянии

Исходя из указанного, суд полагает возможным принять во внимание доводы истца о том, что состояние жилого помещения не обеспечивает безопасность жизни и здоровья истца.

Довод представителя ответчика о том, что истец на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит, право на внеочередное предоставление жилого помещения не подтверждал, суд полагает несостоятельными. Ответчиком каких-либо доказательств того, что для предоставления жилья гражданам при признании дома аварийным и подлежащим сносу, гражданин должен состоять на учете в качестве нуждающегося, не представлено.

Разрешая доводы представителя ответчика – администрации МО ГП «п.Нижненагарск» о надлежащем ответчике по делу, суд исходит из следующего. Согласно последнему заключенному договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года, наймодателем аварийного жилого помещения является администрация МО ГП «п.Нижнеангарск». Из представленной суду справки администрации МО «Северо-Байкальский район» следует, что дом <адрес>, в реестре муниципальной собственности МО «Северо-Байкальский район» не значится. В свою очередь, согласно справке главы МО ГП «п.Нижнеангарск», <адрес>, состоит в перечне имущества, находящегося в собственности МО ГП «п.Нижнеангарск». Таким образом, исходя из указанного, суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу является администрация МО ГП «п.Нижнеангарск».

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из договора социального найма следует, что общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м. В связи с указанным, суд полагает, что в соответствии с требованиями вышеуказанных норм законодательства, истцу должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, с учетом анализа вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств дела, суд полагает исковые требования законными и обоснованными.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Хахалова В.П. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городского поселения «поселок Нижнеангарск» предоставить Хахалову В.П. благоустроенное жилое помещение <адрес> Республики Бурятия, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В удовлетворении исковых требований в отношении администрации МО «Северо-Байкальский район» отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.11.2014 года.

Судья                     Б.Г. Цэдашиев