Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1045/2012 ~ М-1011/2012 от 24.10.2012

Дело №2-1038/1/2012 г.

                              Судья Д.Г.Васильев

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Васильева Д.Г.,

при секретаре Глушенковой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Жуковского района Харикова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Жуков в зале суда

                  21 ноября 2012 года

гражданское дело по иску прокурора Жуковского районав интересах Российской Федерации к К. П., Калыну Ивану, Маленки Борису, Маленки Виолете, Чолак Дмитрию, Чолак Владимиру, Тануркову Ивану, Чолак Афанасию, Денисову О. А. о признании недействительной регистрации по месту жительства, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Прокурор Жуковского района Калужской области обратился в суд с исками в интересах Российской Федерации к К. П., Калыну Ивану, Маленки Борису, Маленки Виолете, Чолак Дмитрию, Чолак Владимиру, Тануркову Ивану, Чолак Афанасию, Денисову О. А. о признании недействительной регистрации по месту жительства, снятии с регистрационного учета, указав, что прокуратурой Жуковского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере миграционного учета, в ходе которой установлено, что граждане Республики Молдова К. П., Калын Иван, Маленки Борис, Маленки Виолета, Чолак Дмитрий, Чолак Владимир, Танурков Иван, Чолак Афанасий зарегистрированы по месту жительства по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, однако в жилое помещение, указанное в качестве места жительства не вселялись и в нем не проживали. Договор найма либо договор безвозмездного пользования жилым помещением между ответчиками не заключался. Полагает, что ответчики сообщили в органы регистрационного учета заведомо недостоверные и несоответствующие действительности сведения о месте жительства К. П., Калына Ивана, Маленки Бориса, Маленки Виолеты, Чолак Дмитрия, Чолак Владимира, Тануркова Ивана, Чолак Афанасия, что препятствует исполнению государственными органами регистрационного учета, возложенных на них функций по миграционному учету; нарушает интересы Российской Федерации, противореча определенным федеральным законодательством целям миграционного учета, делая невозможным либо значительно затрудняет достижение целей миграционного учета. При таких обстоятельствах согласно п.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранцев в Российской Федерации» временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации. Просит признать недействительной регистрацию по месту жительства по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес> К. П., Калына Ивана, Маленки Бориса, Маленки Виолеты, Чолак Дмитрия, Чолак Владимира, Тануркова Ивана, Чолак Афанасия, Негматовой Б.Р., Болтаева Б.Б., Болтаева М.Б., граждан Республики Молдова, обязать отделение УФМС России по Калужской области в Жуковском районе снять ответчиков с регистрационного учета по указанному месту жительства.

Определением Жуковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ данные гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании старший помощник прокурора Жуковского района Хариков С.С. исковые требования поддержал, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Ответчики К. П., Калын Иван, Маленки Борис, Маленки Виолета, Чолак Дмитрий, Чолак Владимир, Танурков Иван, Чолак Афанасий, Денисов О. А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Представитель третьего лица отделения ОУФМС России по Калужской области в Жуковском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что К. П., Калын Иван, Маленки Борис, Маленки Виолета, Чолак Дмитрий, Чолак Владимир, Танурков Иван, Чолак Афанасий - граждане Республики Молдова.

Каражданов П., Маленки Борис, Маленки Виолета, Танурков Иван ДД.ММ.ГГГГ временно зарегистрированы по месту жительства по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Калын Иван ДД.ММ.ГГГГ временно зарегистрирован по месту жительства по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>. сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Чолак Дмитрий, Чолак Владимир, Чолак Афанасий ДД.ММ.ГГГГ временно зарегистрированы по месту жительства по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником, предоставившим ответчикам жилое помещение для регистрации, является Денисов О.А.

В соответствии с положениями ч.1, ч.2 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Частью 1 статьи 14 вышеуказанного закона предусмотрено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Жилищным законодательством РФ предусмотрены следующие основания возникновения права пользования жилым помещением: обладание жилым помещением на праве собственности, проживание в жилом помещении совместно с собственником в качестве члена его семьи, заключение в отношении жилого помещения договора найма, договора безвозмездного пользования, вселение в жилое помещение по договору социального найма, вселение в жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

При подаче постоянно или временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства должностному лицу органа миграционного учета предъявляются, в том числе документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (часть 1 ст.17 вышеуказанного Федерального закона).

В ходе судебного заседания установлено, что ответчики К. П., Калын Иван, Маленки Борис, Маленки Виолета, Чолак Дмитрий, Чолак Владимир, Танурков Иван, Чолак Афанасий в спорное жилое помещение в качестве членов семьи Денисова О. А. не вселялись, договор найма, безвозмездного пользования жилым помещением между ними не заключен. Фактически в данное жилое помещение ответчики не вселялись и в нем не проживали, что подтверждается объяснениями супруги ответчика Денисова О.А. - Денисовой Т.Б., данными ей ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах у ответчиков К. П., Калына Ивана, Маленки Бориса, Маленки Виолеты, Чолак Дмитрия, Чолак Владимира, Тануркова Ивана, Чолак Афанасия, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, не возникло, а, следовательно, при осуществлении миграционного учета ими в нарушение действующего законодательства были предоставлены недостоверные сведения.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - это государственная деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства. Местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации признается жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. При этом регистрацией иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства является фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства.

Целями миграционного учета является создание необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; выработка и реализация государственной политики в сфере миграции; формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; планирование развития территорий Российской Федерации; управление в кризисных ситуациях; защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизация сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; решение других социально-экономических и общественно-политических задач (статья 4 ФЗ РФ №109 от 18.07.2006 г.).

Согласно п.4 ст.19 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Суд полагает, что предоставление ответчиками (иностранными гражданами) недостоверной информации о своем месте проживания и их регистрация в спорном жилом помещении, в котором они не проживают, препятствует исполнению государственными органами миграционного учета возложенных на них функций, противоречит целям и принципам миграционного законодательства.

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию по месту жительства и снять с регистрационного учета по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>:

К. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Молдова;

Калына Ивана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Молдова;

Маленки Бориса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Молдова;

Маленки Виолеты, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Молдова;

Чолак Дмитрия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Молдова;

Чолак Владимира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Молдова;

Тануркову Ивана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Молдова;

Чолак Афанасия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Молдова;

Ответчики вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения им копии решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения.

Судья:                      = подпись =           Д.Г.Васильев.