Решение по делу № 2-1951/2012 ~ М-1489/2012 от 06.04.2012

Дело № 2-1951/2012

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2012 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Гармаева Н.Л., при секретаре Цыдыповой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стукаловой <данные изъяты> к ФГУ «Востокрегионжилье» о признании недействительным в части договора найма служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Истец Стукалова Т.В. обратилась в суд с иском к ФГУ «Востокрегионжилье» о признании недействительным в части договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании Стукалова Т.В. и её представитель Галицына М.Т. иск поддержали. Пояснили, что истец и её несовершеннолетние дети проживали по адресу: <адрес>, в соответствии с договором найма служебного жилого помещения № с ДД.ММ.ГГГГ. Договор был заключен в связи с работой в МО на период работы учителем в школе №. В связи с плохим состоянием жилья и невозможностью проживания в таких условиях моим больным детям я обратилась к начальнику гарнизона «Сосновый Бор» с просьбой о ходатайстве перед уполномоченными органами об улучшении моих жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ начальник гарнизона ходатайствовал об улучшении жилищных условий истца. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор найма служебного жилого помещения № и на основании данного договора мне была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данный договор истец получила лишь ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2.2 договора указанное жилое помещение истцу предоставлено в связи с работой в средней школе №. Вместе с тем, согласно п.2,5 данного договора договор заключен на время до ДД.ММ.ГГГГ. Считают данный пункт договора незаконным и необоснованным, недействительным, ничтожным, поскольку установление конкретной даты, в данном случае, не основано на законе. Согласно п.3,ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Увольняться с работы она не собирается, трудовой договор заключен бессрочно. Просит признать п.2.5 Договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и отменить его, взыскать с ответчика госпошлину в размере 200 рублей, расходы по оплате услуг адвоката в размере 20 000 рублей.

Ответчик ФГУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание не явилось, имеется письменное возражение с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. В совеем письменном возражении ответчик указывает, что жилое помещение в <адрес> отнесено к специализированному фонду Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О Министерстве обороны РФ», утвержденным Указом Президента РФ № 1082 от 16.08.2004 г., Министерство обороны РФ является органом исполнительной власти, осуществляющим функции и рамках предоставленных ему полномочий по расквартированию и обустройству войск, управлению и распоряжению жилищным фондом, закрепленным за МО РФ, в соответствии с его назначением.

В структуру МО РФ входят центральные органы военного управления и иные подразделения. Приказом МО РФ № 1455 от 3,11.2010 года определено, что уполномоченным органом по вопросам предоставления военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма является Департамент жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ является структурным подразделением Департамента жилищного обеспечения МО РФ на основании ч, 2 п. 1 приказа МО РФ № 1455 от 3.11,2010 года и в силу прямого указания приказа имеет право представлять интересы Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения.

Полномочия Министерства обороны РФ по обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма распространяются на: 1.Военнослужащих» приобретших право на обеспечение жильем – в соответствии со ст. 15 закона «О статусе военнослужащих; 2. Гражданский персонал воинских частей и подразделений МО РФ - в
соответствии с отраслевым Соглашением между профсоюзами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и Министерством обороны РФ на 2011 - 2013 годы;

Предоставление жилых помещений из фонда Министерства обороны РФ лицам, не имеющим к нему отношения - законодательством не предусмотрено.

Стукалова Т.В. работает в средней школе, не имеет отношения к МО РФ, в связи с чем и жилое помещение было предоставлено ей в виде исключения, сроком на 1 год, учитывая наличие пустующего жилищного фонда в гарнизоне. Ее трудовые отношения с учебным заведением не являлись и не могли являться основанием для заключения с ней договора найма служебного жилого помещения. Стукалова Т.В. могла бы не согласиться с п. 2.5. договора и оспорить его в судебном порядке, если бы жилое помещение было предоставлено ей из фонда средней школы, организацией с которой она состоит в трудовых отношениях.

Уполномоченный орган МО РФ принял решение о предоставлении Стукаловой Т.В. своего жилого помещения сроком 1 год, действуя в пределах своей компетенции и полномочий. Никаких ограничений (запретов) на установление срока действия договора собственником жилищного фонда (уполномоченным органом) для граждан, которые не обрели право и основания на получение жилья из его жилищного фонда - законодатель не устанавливает.

Ст. 100 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что по договору найма служебного жилого помещения, жилое помещение предоставляется для временного проживания. А то на какой срок предоставить его лицу, трудовая деятельность которых не отслеживается (так например работа в школе), является самостоятельной функцией распоряжения жилищным фондом, закрепленной за собственником.

По окончанию срока действия заключенного с ней договора вопрос о его перезаключении может быть решен положительно при следующих обстоятельствах: отсутствие военнослужащих нуждающихся в жилье в гарнизоне Сосновый Бор; наличие пустующего свободного фонда. Каких либо иных оснований для перезаключения договора найма служебного жилого помещения со Стукаловой Т.В. не имеется. Просит отказать в удовлетворении требований, заявленных Стукаловой Т.В. отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Установлено, что истец Стукалова Т.В. и её несовершеннолетние дети проживали по адресу: <адрес>, в соответствии с договором найма служебного жилого помещения № с ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из п. 5 данного Договора, он был заключен в связи с работой истца в МО.

В связи с ходатайством Начальника гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ об улучшении жилищных условий истца, ДД.ММ.ГГГГ со Стукаловой был заключен договор найма служебного жилого помещения № и на основании данного договора ей была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> на время работы в средней школе № (п.2.2 Договора).

Согласно ст. 100 ЖК РФ, 1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Пунктом 3 ст. 104 ЖК РФ, предусмотрено, что «договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения».

Стукалова Т.В. как следует из её трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем в школе №, расположенной в <адрес>.

Ответчик не оспаривает того, что договор найма служебного жилого помещения как в 2007 г., так и в 2011 г. были заключены на время работы истца в школе №, т.е. на время исполнения трудовых обязанностей.

Заключение договора найма служебного жилого помещения в 2011 г. явилось следствием улучшения жилищных условий жильца в связи с аварийностью ранее предоставленного жилого помещения.

Как следует из ст. 100 и ст. 104 ЖК РФ, только прекращение трудовых отношений, а также увольнение являются основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Однако, п.2.5 оспариваемого договора предусматривает дату действия договора - ДД.ММ.ГГГГ. При этом, никаких сведений о заключении срочного трудового договора с истцом или о её увольнении с ДД.ММ.ГГГГ - не имеется.

Соответственно, п.2.5 Договора не может быть признан законным. Иное свидетельствовало бы о попрании жилищных прав истца, в том числе, предусмотренных ст. 40 Конституции РФ. Необоснованное изменение даты действия договора свидетельствует о произвольном лишении Стукаловой и её несовершеннолетних детей жилища.

Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

По ст. 180 ГК РФ, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Доводы ответчика о том, что истец не имеет отношения к МО РФ, в связи с чем жилое помещение было предоставлено ей в виде исключения, сроком на 1 год, учитывая наличие пустующего жилищного фонда в гарнизоне, ее трудовые отношения с учебным заведением не являлись и не могли являться основанием для заключения с ней договора найма служебного жилого помещения, судом не принимаются.

Из представленного договора следует, что основанием для его заключения явилась работа истца в средней школе № (пункт 2.2). Нигде в договоре не указано, что жилое помещение предоставляется «в виде исключения в связи с наличием пустующего жилищного фонда в гарнизоне».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛА:

Иск Стукаловой Т.В. удовлетворить.

Признать недействительным п.2.5 Договора найма служебного жилого помещения №-с от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГУ «235 КЭЧ района» МО РФ и Стукаловой <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: подпись Н.Л. Гармаева

ВЕРНО: Судья: Н.Л. Гармаева

Секретарь: Т.А. Цыдыпова