Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-377/2015 (2-3697/2014;) ~ М-3558/2014 от 17.12.2014

К делу № 2-377/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2015 года Адлерский районный суд г. Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего Надрага В.Л.,

при секретаре Шогеновой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Адлерского внутригородского района города Сочи к ФИО о расторжении договора о предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Адлерского внутригородского района города Сочи обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ФИО о расторжении договора о предоставлении социальной выплаты.

В обоснование своих исковых требований представитель администрации Адлерского района г. Сочи указал, что в целях приведения архитектурного облика зданий, строений, сооружений, расположенных на территории города Сочи, в границах зоны особой архитектурно-планировочной организации территории (ОГК) к единому архитектурному стилю, Постановлением администрации города Сочи от 30 июля 2010 г. № 1076 был утвержден «Порядок предоставления социальных выплат физическим лицам на оплату первоначального взноса или части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) дворового хозяйства, расположенного в зоне особой архитектурно-планировочной организации территории (ОГК)».

В соответствии с вышеуказанными актами, 26 октября 2012 года гражданин ФИО обратился в администрацию Адлерского внутригородского района города Сочи, представив полный пакет документов согласно Порядку, для получения социальной выплаты на оплату части процентной ставки по кредиту ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ», с целью ремонта 1 этажного жилого дома общей площадью 138,4 кв.м., принадлежащего ему на праве собственности согласно свидетельства о государственной регистрации права от 06.05.2004 года серия №, находящегося по адресу: <адрес>.

01 ноября 2012 года состоялось заседание комиссии по рассмотрению документов и принятию решений о предоставлении социальных выплат физическим лицам на оплату первоначального взноса или части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) дворового хозяйства, расположенного в зоне особой архитектурно-планировочной организации территории (ОГК), на которой было принято решение о предоставлении ФИО социальной выплаты на оплату части процентной ставки по кредиту ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ».

Между Администрацией Адлерского внутригородского района города Сочи и ФИО 6 декабря 2012 года был заключен договор о предоставлении социальной выплаты № 68.

В соответствии с условиями Договора № 68 от 06.12.2012 года, ФИО предоставлена социальная выплата на оплату части процентной ставки по кредиту ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ», привлеченного для ремонта (реконструкции) дворового хозяйства по адресу: <адрес>.

В настоящее время сумма оплаченной части процентной ставки по кредиту составила 66 788 (шестьдесят восемь тысяч семьсот восемьдесят восемь) рублей 23 копейки.

Пунктом 1.2 Договора установлено, что Социальная выплата, предоставляемая на оплату первоначального взноса по кредиту на ремонт (реконструкцию) дворового хозяйства, расположенного в зоне международного гостеприимства, имеет строго целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных договором.

Договором установлено, что социальная выплата считается использованной целевым образом после представления Получателем социальной выплаты Исполнителю отчета о целевом использовании социальной выплаты, содержащего подтверждающие документы, определенные Порядком, и при наличии акта выполненных работ, подписанного Исполнителем.

Пунктом 6.3 Порядка предоставления социальных выплат физическим лицам на оплату первоначального взноса или части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) дворового хозяйства, расположенного в зоне особой архитектурно-планировочной организации территории (ОГК), закреплено, что территориальные органы администрации города Сочи имеют право проводить проверку целевого использования предоставленных социальных выплат.

Так, во исполнение указанного положения, при проведении проверки в отношении гражданина ФИО в рамках заключенного Договора, был установлен факт нарушения условий Договора, а именно, согласно акта осмотра земельного участка № КД-1, расположенного по <адрес>, 18 июня 2014 года специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации города Сочи, было выявлено, что гражданин ФИО, возвел над закономерным строением (Литер: А, а2, А1), общей площадью 138,4 кв.м., 2-й этаж, разрешительную и правовую документацию не предоставил.

Пунктом 5.2 Договора установлено, что в случае нецелевого использования средств социальной выплаты Получатель социальной выплаты обязуется произвести возврат полученных средств социальной выплаты в бюджет города Сочи в течение 10 календарных дней с момента получения претензии от Исполнителя.

С учетом данного положения, в адрес ФИО было направлено уведомление от 03.07.2014 года № 4165 о возврате средств социальной выплаты.

В предусмотренный Договором срок ответчик на претензию не ответил, денежные средства не вернул.

10 октября 2014 года в адрес ответчика повторно было направлено уведомление № 63 о возврате средств социальной выплаты, однако ответа также не последовало.

Согласно ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Постановлением Администрации города Сочи от 30.07.2010 года № 1076 «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат физическим лицам на оплату первоначального взноса или части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) дворового хозяйства, расположенного в зоне особой архитектурно-планировочной организации территории (ОГК)», установлено, что в случае неисполнения получателем социальных выплат в добровольном порядке обязательств, предусмотренных указанным Порядком, соответствующие территориальные органы администрации города Сочи принимают меры по взысканию с претендента, полученных по недостоверным документам социальных выплат, использованных не по целевому назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.

Представитель истца администрации Адлерского района г. Сочи ФИО в судебном заседании настаивала на удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Администрации Адлерского района города Сочи обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Решением Городского Собрания Сочи от 29 декабря 2009 года № 202 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи», в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории города Сочи установлена зона особой архитектурно- планировочной организации территории (ОГК) в составе:

- зона международного гостеприимства (зоны особой архитектурно- планировочной организации);

- территории, прилегающие к олимпийским объектам;

- территории, установленные Единой архитектурной концепцией.

В целях приведения архитектурного облика зданий, строений, сооружений, расположенных на территории города Сочи, в границах зоны особой архитектурно-планировочной организации территории (ОГК) к единому архитектурному стилю, Постановлением администрации города Сочи от 30 июля 2010 г. № 1076 был утвержден «Порядок предоставления социальных выплат физическим лицам на оплату первоначального взноса или части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) дворового хозяйства, расположенного в зоне особой архитектурно-планировочной организации территории (ОГК)».

26 октября 2012 года гражданин ФИО обратился в администрацию Адлерского внутригородского района города Сочи, представив полный пакет документов согласно Порядку, для получения социальной выплаты на оплату части процентной ставки по кредиту ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ», с целью ремонта 1 этажного жилого дома общей площадью 138,4 кв.м., принадлежащего ему на праве собственности согласно свидетельства о государственной регистрации права от 06.05.2004 года серия №, находящегося по адресу: <адрес>.

01 ноября 2012 года состоялось заседание комиссии по рассмотрению документов и принятию решений о предоставлении социальных выплат физическим лицам на оплату первоначального взноса или части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) дворового хозяйства, расположенного в зоне особой архитектурно-планировочной организации территории (ОГК), на которой было принято решение о предоставлении ФИО социальной выплаты на оплату части процентной ставки по кредиту ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ».

Между Администрацией Адлерского внутригородского района города Сочи и ФИО 6 декабря 2012 года был заключен договор о предоставлении социальной выплаты № 68.

В соответствии с условиями Договора № 68 от 06.12.2012 года, ФИО предоставлена социальная выплата на оплату части процентной ставки по кредиту ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ», привлеченного для ремонта (реконструкции) дворового хозяйства по адресу: <адрес>.

В настоящее время сумма оплаченной части процентной ставки по кредиту составила 66 788 (шестьдесят восемь тысяч семьсот восемьдесят восемь) рублей 23 копейки.

Пунктом 1.2 Договора установлено, что Социальная выплата, предоставляемая на оплату первоначального взноса по кредиту на ремонт (реконструкцию) дворового хозяйства, расположенного в зоне международного гостеприимства, имеет строго целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных договором.

Договором установлено, что социальная выплата считается использованной целевым образом после представления Получателем социальной выплаты Исполнителю отчета о целевом использовании социальной выплаты, содержащего подтверждающие документы, определенные Порядком, и при наличии акта выполненных работ, подписанного Исполнителем.

Пунктом 6.3 Порядка предоставления социальных выплат физическим лицам на оплату первоначального взноса или части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) дворового хозяйства, расположенного в зоне особой архитектурно-планировочной организации территории (ОГК), закреплено, что территориальные органы администрации города Сочи имеют право проводить проверку целевого использования предоставленных социальных выплат.

Во исполнение указанного положения, при проведении проверки в отношении гражданина ФИО в рамках заключенного Договора, был установлен факт нарушения условий Договора, а именно, согласно акта осмотра земельного участка № КД-1, расположенного по <адрес>, 18 июня 2014 года специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации города Сочи, было выявлено, что гражданин ФИО, возвел над закономерным строением (Литер: А, а2, А1), общей площадью 138,4 кв.м., 2-й этаж, разрешительную и правовую документацию не предоставил.

Пунктом 5.2 Договора установлено, что в случае нецелевого использования средств социальной выплаты Получатель социальной выплаты обязуется произвести возврат полученных средств социальной выплаты в бюджет города Сочи в течение 10 календарных дней с момента получения претензии от Исполнителя.

03.07.2014 года в адрес ФИО было направлено уведомление № 4165 о возврате средств социальной выплаты.

В предусмотренный Договором срок ответчик на претензию не ответил, денежные средства не вернул.

10 октября 2014 года в адрес ответчика повторно было направлено уведомление № 63 о возврате средств социальной выплаты, однако ответа также не последовало.

Согласно ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Действия Получателя социальной выплаты, ответчика, свидетельствуют о существенном нарушении условий Договора.

Постановлением Администрации города Сочи от 30.07.2010 года № 1076 «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат физическим лицам на оплату первоначального взноса или части процентной ставки по кредитам на ремонт (реконструкцию) дворового хозяйства, расположенного в зоне особой архитектурно-планировочной организации территории (ОГК)», установлено, что в случае неисполнения получателем социальных выплат в добровольном порядке обязательств, предусмотренных указанным Порядком, соответствующие территориальные органы администрации города Сочи принимают меры по взысканию с претендента, полученных по недостоверным документам социальных выплат, использованных не по целевому назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таком положении суд считает, что исковые требования Администрации Адлерского внутригородского района города Сочи к ФИО о расторжении договора о предоставлении социальной выплаты обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая выше изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Адлерского внутригородского района города Сочи к ФИО о расторжении договора о предоставлении социальной выплаты - удовлетворить.

Расторгнуть договор о предоставлении социальной выплаты № 68 от 06.12.2012 года, заключенный между Администрацией Адлерского внутригородского района города Сочи и ФИО.

Взыскать с ФИО средства социальной выплаты на оплату части процентной ставки по кредиту ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» с целью ремонта дворового хозяйства в размере 66 788 (шестьдесят шесть тысяч семьсот восемьдесят восемь) рублей 23 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение месяца.

Судья: В.Л. Надрага