Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-18668/2017 от 23.05.2017

Судья – Медоева Е.Н. Дело № 33- 18668/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.,

судей Пшеничниковой С.В., Губаревой С.А.,

при секретаре Зибиревой И.А.,

по докладу судьи Пшеничниковой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Литвинцевой Е.В. на решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 23 марта 2017 года по делу по иску < Ф.И.О. >9 к ГУ МВД России по КК о перерасчете пенсии, взыскании недополученных сумм.

Заслушав доклад судьи Пшеничниковой С.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Литвинцева Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о перерасчете пенсии, взыскании сумм недополученной пенсии, в котором просила признать время службы в должности «стажера по должности младшего инспектора 3 взвода батальона охраны и конвоирования учреждения ЯД-40/7 управления наказания Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) г. Якутск с 30 сентября 1999 года по 31 марта 2000 года - в календарном исчислении 6 месяцев 1 день - временем службы в Районе Крайнего Севера, а общий календарный срок службы в Районе Крайнего Севера 15 лет 03 месяца 19 дней, пересчитать размер пенсии с учетом установленных северных надбавок, взыскать необоснованно удержанную часть пенсии, в том числе, на иждивенцев в размере <...> копеек, взыскать недоначисленную часть пенсии, в том числе на иждивенцев в виде надбавки за службу в РКС и МКС в размере <...> рублей в месяц, начиная с 01 июня 2016 года до начала фактической выплаты пенсии в восстановленном размере.

В судебном заседании истец Литвинцева Е.В. и ее представитель поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик в лице представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю Гумерова Г.Р. и Дубонос Л.В. в судебном заседании возражали против заявленных требований.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г.Краснодара от 23 марта 2017 года в удовлетворении исковых требований Литвинцевой Е.В. отказано.

Не согласившись с решением суда, Литвинцева Е.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять новое, которым удовлетворить ее требования. При этом истец указывает, что вывод суда об отказе во включении в календарную выслугу лет периода исполнения обязанностей стажера является неправомерным.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав истца Литвинцеву Е.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Дубонос Л.В. возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы.

Как установлено судом в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю 11.10.2016 поступило пенсионное дело истицы Литвинцевой Е.В. из ОПО ЦФО МВД по Республике Саха (Якутия). Пенсия ОПО ЦФО МВД по Республике Саха (Якутия) Литвинцевой Е.В. выплачивалась по 30.09.2016.

С 01 октября 2016 года выплата продлена в Краснодарском крае.

Ввиду несвоевременного сообщения Литвинцевой Е.В. в ОПО ЦФО МВД по Республике Саха (Якутия) о перемене места жительства переплата пенсии с учетом районного коэффициента за период с 01.11.2015 по 31.05.2016 составила <...>

С июня 2016 г. в соответствии со ст.62 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», отделом пенсионного обслуживания ЦФО МВД по Республике Саха (Якутия) с Литвинцевой Е.В. производились ежемесячные удержания. Остаток суммы для дальнейшего удержания при пересылке пенсионного дела в Краснодарский край составил <...> о чем Литвинцева Е.В. уведомлена, что подтверждается материалами дела.

Как усматривается из материалов пенсионного дела, в соответствии с волеизъявлением истца, пенсия установлена с учетом районного коэффициента к пенсии. Согласно имеющегося в пенсионном деле и в материалах дела расчета выслуги лет для назначения пенсии в выслугу лет Литвинцевой Е.В включены следующие периоды:

- учеба в гражданском учебном заведении с 01.09.1993 по 23.04.1996 - из расчета один месяц службы за 0,5 месяца,

- испытательный срок в качестве стажера в УИН МЮ РФ по Республике Саха(Якутия) с 30.09.1999 по 31.03.2000 - из расчета один месяц службы за один месяц, т.е. в календарном исчислении;

- служба в УИН МЮ РФ по Республике Саха (Якутия) с 31.03.2000 по 28.01,2004 - в льготном исчислении из расчета один месяц службы за 1,5 месяца;

- служба в МЧС России по Республике Саха (Якутия) с 28.01.2004 по 19.01.2015 - в льготном исчислении из расчета один месяц службы за 1,5 месяца.

Общая выслуга лет для назначения пенсии Литвинцевой Е.В. в календарном исчислении на день увольнения составляет 16 лет 07 месяцев 15 дней, в льготном исчислении - 24 года 00 месяцев 11 дней.

Проверяя основания отказа для учета срока стажировки при применении нормы части второй статьи 48 Закона № 4468-1 и пункта 16.1 постановления № 941, судом было установлено, что в период работы с 30.09.1999 по 31.03.2000 Литвинцева Е.В. не была назначена на должность, ей не было присвоено специальное звание и соответственно, сотрудником органов внутренних дел в указанный период она не являлась, службу не проходила, соответствующие социальные гарантии для лиц, прослуживших в РКС и МКС в части сохранения размера пенсии с учетом коэффициента при изменении места жительства к ней применены быть не могут.

Согласно статьи 48 Закона № 4468-1 за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в РКС и МКС соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен пунктом 16.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941.

Требованиями абзацев 1 и 3 пункта 16.1 постановления Правительства РФ № 941 установлено сохранять размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента за пенсионерами из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших военную службу (службу) в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с применением районного коэффициента, установленного в этих районах и местностях для военнослужащих и сотрудников, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.

При этом в календарную выслугу лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающую право на исчисление (сохранение) пенсии в порядке, установленном настоящим пунктом, включаются периоды военной службы (службы) в этих районах и местностях, в том числе по призыву (срочная военная служба) в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.

При исчислении указанной календарной выслуги лет применяется перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный в установленном порядке.

Кроме того, Закон № 4468-1 и постановление № 941 связывают право на исчисление пенсии с учетом районного коэффициента при выезде пенсионера на новое постоянное место жительства только со службой, протекавшей на протяжении длительного времени (не менее 15 или 20 календарных лет) в тяжелых природно-климатических условиях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В период работы Литвинцевой Е.В. с 30.09.1999 г. по 31.03.2000 в качестве стажера по соответствующей должности действовало Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N4202-1.

Согласно статье 1 Положения о службе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В соответствии со статьей 12 Положения о службе для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания.

Согласно абз.З п. «а» статьи 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные данным Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Таким образом, судом сделан правомерный вывод о том, что обязательными условиями определения лиц рядового и начальствующего состава указанных ведомств является назначение на должность рядового или начальствующего состава и присвоения специального звания.

С учетом изложенного не может быть принята во внимание ссылка истца на нормы ст. 12 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ от 23.12.1992 года № 4202-1», содержащие указание на то, что испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначении пенсии по линии МВД, поскольку условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотрены Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

Поскольку в период работы с 30.09.1999 по 31.03.2000 Литвинцева Е.В. не была назначена на должность, ей не было присвоено специальное звание и соответственно, сотрудником органов внутренних дел в указанный период она не являлась, службу не проходила, соответствующие социальные гарантии для лиц, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в части сохранения размера пенсии с учетом коэффициента для при изменении места жительства к ней применены быть не могут.

С учетом изложенного, исковые требования правомерно оставлены без удовлетворения.

Юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего иска не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 23 марта 2017 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: