Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8293/2018 ~ М-8516/2018 от 03.12.2018

Дело № 2-8293/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2018 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.

при секретаре Хуттунен О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лапина И. М. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Петрозаводского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №35» о взыскании задолженности по заработной плате, обязании совершить определенные действия,

установил:

Лапин И.М. обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Петрозаводского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №35» (далее - МОУ «Средняя школа №35») по тем основаниям, что с 26 августа 2013 г. работает у ответчика <данные изъяты>. С 2018 г. истцу производится неполная выплата заработной платы в соответствии с соглашением о минимальной заработной плате в Республике Карелия. Право работника на получение заработной платы не ниже МРОТ гарантируется Трудовым кодексом Российской Федерации, в соответствии со статьей 133 которого минимальный размер оплаты труда действует на территории всей страны и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. С 1 января 2018г. прожиточный минимум составлял 10000 руб., с 1 мая 2018 г. – 11163 руб. В состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) не включаются районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 №38-П). Из расчетных листков следует, что с января 2018 г. за полностью отработанные месяцы заработная плата рассчитывалась из оклада в 9277 руб., что нарушает статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ. На основании изложенного, истец просит обязать ответчика оплатить ему задолженность по заработной плате за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, октябрь 2018 г. в размере 12663 руб. 58 коп., сделать перерасчет отпускных выплат за 2018 г.

Определением суда от 18 декабря 2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Петрозаводского городского округа, МБУ Петрозаводского городского округа «Централизованная бухгалтерия №1».

В судебном заседании истец Лапин И.М. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Кудрина Н.Н., действующая на основании ордера, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. МБУ Петрозаводского городского округа «Централизованная бухгалтерия №1» согласно представленному отзыву просили в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 26 августа 2013 г. между МОУ «Средняя школа №35» (работодатель) и Лапиным И.М. (работник) заключен трудовой договор № 19, в соответствии с которым работник принимается на работу на должность <данные изъяты>. Согласно пункту 12 договора работнику устанавливается должностной оклад (тарифная ставка) в размере 8820 руб. в месяц, доплаты, надбавки и другие выплаты 5733 руб. 50 коп. (в % к ставке (окладу): 50% северный коэффициент за работу в Карелии – 4410 руб., 15% районный коэффициент за работу в Карелии – 1323 руб. 50 коп.

Дополнительным соглашением от 1 сентября 2017 г. пункт 12 трудового договора изложен в иной редакции, согласно которому за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад составляет 8920 руб. в месяц (пункт 2.1.1), выплаты компенсационного характера: надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 50% от заработной платы, за работу в местностях с особыми климатическими условиями, районный коэффициент 15% от заработной платы, замена отсутствующего работника согласно отработанному времени (пункт 2.1.2), выплаты стимулирующего характера в соответствии с Положением об оплате труда работников МОУ «Средняя школа №35» (пункт 2.1.3).

При этом, из расчетных листков за 2018 г. следует, что заработная плата истцу в январе 2018 г. начислялась исходя оклада в размере 8920 руб., с февраля 2018 г. – в размере 9277 руб.

Статьей 4 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительный труд запрещен.

В соответствии со статьями 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) – это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Компенсации в соответствии со статьей 164 Трудового кодекса Российской Федерации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со статьями 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В силу положений статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», статьей 1 Федерального закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 г. установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 руб., с 1 мая 2018г.- 11163 руб.

Следовательно, с учетом применения районного коэффициента и процентной надбавки минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 г. составит 15656 руб. 85 коп., с 1 мая 2018 г.- 18418 руб. 95 коп.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 №38-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан AAA, BBB, CCC и DDD», до 01 сентября 2007 г. статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации действовала в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ и содержала часть вторую, которая определяла минимальный размер оплаты труда (минимальную заработную плату) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и предусматривала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. Как следствие, размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ). Данное правовое регулирование было изменено Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», который наряду с повышением минимального размера оплаты труда исключил из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определение понятия «минимальная заработная плата» и признал утратившей силу часть четвертую статьи 133 того же Кодекса. В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Учитывая вышеизложенное, Конституционный Суд Российской Федерации признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Кроме того, суд учитывает, что с учетом иных выплат, входящих в состав заработной платы, месячная заработная плата истца не была менее минимального размера оплаты труда, в том числе с учетом позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 г. Ссылка стороны истца на иную судебную практику так же не свидетельствует о том, что оклад не может быть меньше минимального размера оплаты труда.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований об обязании ответчика оплатить истцу задолженность по заработной плате в размере 12663 руб. 58 коп., а соответственно, и об обязании ответчика сделать перерасчет отпускных выплат за 2018 г., поскольку последние требования по перерасчету отпускных являются производными от требований о взыскании задолженности по заработной плате. Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Лапина И. М. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Петрозаводского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №35» о взыскании задолженности по заработной плате, обязании совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2018 г.