Постановление по делу № 5-133/2020 от 23.04.2020

Дело №5-133/2020                          КОПИЯ

59RS0044-01-2020-000710-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чусовой                              18 мая 2020 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Куренных Е.В., находящийся по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 13б,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чусовского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении в отношении

Брюховой Елены Анатольевны, ... года рождения, уроженки ст. ..., зарегистрированной по адресу: Пермский край, г. ... проживающей по адресу: Пермский край, г. ..., привлекавшейся к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ к административному штрафу 500 рублей, штраф не оплачен,

установил:

... в ... часов Брюхова Е.А. находилась в общественном месте возле дома по адресу: Пермский край, г. ..., в период действия режима повышенной готовности на территории Пермского края в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19, введенного распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 N5-рпп, чем нарушил подпункт «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239, пункты 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п. 5 Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23 (в ред. от 13.04.2020 №33), без установленных оснований прервав режим самоизоляции, подлежащий соблюдению по месту проживания Пермский край, г. ...

В судебное заседание Брюхова Е.А. не явилась, о времени и месте его проведения дважды извещалась надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу проживания, извещения не получает, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, уважительности причин неявки судье не представила, в связи с чем судья считает ее реализовавшей свое право неучастие в судебном заседании, что с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ позволяет рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела: считает, что правонарушение, совершенное Брюховой Е.А. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина Брюховой Е.А. подтверждается:

протоколом об административном правонарушении №... от ... года, составленным без нарушения требований административного законодательства,

рапортом по КУСП №... от ...., согласно которому сотрудник полиции .... сообщил об обнаружении Брюховой Е.А., нарушившей режим самоизоляции,

письменным объяснением Брюховой Е.А. от ..., в котором пояснила, что ... она шла домой от знакомых, при себе не имела защитной маски и перчаток, разрешения для выхода из дома у нее не имеется, не хотела сидеть дома, от дачи объяснений и подписи отказалась,

рапортом от ... по установлению личности правонарушителя,

протоколом от ... о доставлении лица, совершившего административное правонарушение,

фототаблицей.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет административную ответственность.

В силу статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно статье 4.1 Федерального закона №68-ФЗ органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предоставлено право высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Указом губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» и Указом губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26 «О мероприятиях, реализуемых в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», на физических лиц возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных либо, либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах (п.5.2 Указа губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26 «О мероприятиях, реализуемых в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае»).

Подпунктом «в» пункта 4 постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 гражданам запрещено при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Материалами дела установлено, что у Брюховой Е.А. отсутствовали уважительные причины для нарушения режима самоизоляции, что она подтвердила в своих объяснениях, судьей также не установлено, что у нее были уважительные причины, на которые не распространяются ограничения, установленные п. 5.2 Указа губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае». Она имела возможность соблюдать режим самоизоляции, но без достаточных к тому оснований нарушила его.

В момент нарушения, находясь в общественном месте, средства индивидуальной защиты (маски, перчатки), также не использовала в полном объеме, чем дополнительно нарушила п. 5.3 Указа губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23.

При указанных обстоятельствах действия Брюховой Е.А. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья считает признание вины.

Обстоятельством, отягчающего административную ответственность судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, длительность введения периода самоизоляции и общеизвестность указанного факта, обстоятельства его совершения, поведение Брюховой Е.А. во время совершения правонарушения и после, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которая ранее привлекалась к административной ответственности, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, приходя к выводу, что именно данный вид наказания приведет к исправлению лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Брюхову Елену Анатольевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

...

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить Брюховой Е.А., что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, в случае несвоевременной уплаты им штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, он может быть подвергнут административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья                подпись         Е.В. Куренных

Копия верна: судья