Решение по делу № 33-9410/2019 от 28.06.2019

Судья Гоношилова О.А. Дело № 33-9410/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 17 июля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Станковой Е.А.,

судей Гулян Р.Ф., Марчукова А.В.,

при секретаре Яковенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Корнауховой Галины Константиновны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным решения пенсионного органа и восстановлении надбавки к страховой пенсии,

по апелляционной жалобе ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда

на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от
8 апреля 2019 г., которым постановлено:

признать незаконным прекращение с 1 октября 2018 г. повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Корнауховой Галине Константиновне с учетом утраты Корнауховым Б. В. статуса иждивенца, оформленное протоколом заседания комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда от
ДД.ММ.ГГГГ № <...>;

обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г. Волгограда восстановить Корнауховой Галине Константиновне повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 1 октября 2018 г., с учетом иждивенца Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанного инвалидом с детства;

взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г. Волгограда в пользу Корнауховой Галины Константиновны расходы по оплате государственной пошлины в размере
300 руб.

Заслушав доклад судьи Гулян Р.Ф., представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Волгограда Квочкину Д.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Корнаухову Г.К., представителя истца Щербинину Ю.В., возражавших по доводам жалобы, судебная коллегия

установила:

Корнаухова Г.К. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным решения пенсионного органа и восстановлении надбавки к страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец с 17 декабря 2003 г. является получателем пенсии по инвалидности, с 1 октября 2004 г. получателем пенсии по старости. Сын истца Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом детства. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Корнауховой Г.К. назначена надбавка к пенсии, с учетом нахождения на ее иждивении сына Ф.И.О.

С 1 октября 2018 г. указанная надбавка была отменена. Для восстановления нарушенных прав Корнаухова Г.К. обратилась с соответствующим заявлением в ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда, в удовлетворении которого ей было отказано.

Полагает, что размер пенсии уменьшен незаконно, считает, что права на получение пенсии в прежнем размере, с учетом доплаты на сына инвалида, должны быть восстановлены.

Корнаухова Г.К., с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда, принятое на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Корнауховой Г.К.
с 1 октября 2018 г., с учетом утраты Ф.И.О. статуса иждивенца; и восстановить Корнауховой Г.К. выплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 октября 2018 г., с учетом иждивенца Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, признанного инвалидом с детства.

Суд постановил указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ указанно, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Корнаухова Г.К. с 17 декабря 2003 г. является получателем пенсии по инвалидности, с 1 октября 2004 г. получателем пенсии по старости.

Согласно справке <.......> Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан инвалидом <.......> группы бессрочно, причина инвалидности - инвалидность с детства.

Корнауховой Г.К. была установлена повышенная фиксированная выплата в связи с нахождением на ее иждивении ребенка инвалида <.......> группы Ф.И.О.

По состоянию на 30 сентября 2018 г. размер страховой пенсии Корнауховой Г.К. составлял 22009 руб. 91 коп.

Ф.И.О. является получателем социальной пенсии по инвалидности. Размер его пенсии составлял 6383 руб. 29 коп. Кроме того Ф.И.О. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность, размер его среднемесячной заработной платы составляет 17721 руб. 13 коп.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ признан не подтвержденным факт нахождения сына, инвалида с детства <.......> группы - Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на иждивении матери Корнауховой Г.К., в связи с трудоустройством Ф.И.О.

В связи с чем с 1 октября 2018 г. повышенная фиксированная выплата пенсии Корнауховой Г.К. с учетом иждивенца – сына, инвалида с детства 3 группы Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, была прекращена.

Исходя из положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Из буквального толкования данной нормы закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц - нетрудоспособных членов семьи:

- дети, не достигшие возраста 18 лет;

- дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

- дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, достигшие возраста 18 лет и старше дети, братья, сестры и внуки кормильца признаются нетрудоспособными, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности (до 1 января 2004 г. - инвалидами безотносительно к установлению у них ограничения способности к трудовой деятельности). Законом установлено иждивенство данной категории лиц.

Соблюдение иных условий, установленных законом для определения факта нахождения на иждивении, в том числе, установления нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования, в данном случае не имеет юридического значения для решения вопроса об их иждивенстве.

Иное толкование норм закона, не соответствует вышеприведенным основным принципам социального обеспечения в Российской Федерации и противоречит целям Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доводы ответчика об определении факта нахождения на иждивении, исходя из степени обеспеченности членов данной семьи (исходя из сумм пенсии по инвалидности, ежемесячных денежных выплат) судебная коллегия отклоняет, поскольку законом иждивенство лиц указанной категории презюмируется.

В связи с вышеизложенным, у ответчика не имелось правовых оснований для прекращения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Корнауховой Г.К. с учетом иждивенца – сына, инвалида с детства <.......> группы Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от
8 апреля 2019 г. по иску Корнауховой Галины Константиновны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным решения пенсионного органа и восстановлении надбавки к страховой пенсии – оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе
г. Волгограда оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: