Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3284/2017 ~ М-603/2017 от 20.02.2017

Дело У

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года Х

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

с участием помощника прокурора Х А8,

при секретаре А9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента градостроительства администрации Х к А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства администрации Х обратился в суд с исковыми требованиями (с учетом уточненных) к А1, А2, А3, А4, А5, несовершеннолетним А6 и А7 об изъятии для государственных нужд, прекращении права собственности, выселении и признании права государственной собственности за Хм на объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 249 кв.м.; жилой дом по адресу: Х.

Требования мотивированы тем, что А10 является собственником 1/2 доли, А2 – собственником 1/4 доли, А3 – собственником 1/4 доли в праве собственности на указанные выше жилой дом и земельный участок. В жилом доме фактически проживают А1, А2, А3, А4, А5, несовершеннолетние А6 и А7 Земельный участок, на котором расположен жилой дом, распоряжением администрации Х изъят для государственных нужд в целях строительства участка автомобильной дороги в створе Х от Х до Х. В адрес А14 был направлен проект соглашения, согласно которому собственнику А1 предложено денежное возмещение за изымаемые объекты недвижимости в размере 3275 579 рублей, собственникам А3 и А2 предложено денежное возмещение в размере 1637789,50 руб. каждой. По истечении девяноста дней со дня получения проекта соглашения ответчики А1, А2 и А3 не представили в адрес истца подписанные соглашения об изъятии недвижимого имуществ, а также не предложили заключить соглашения на иных условиях.

В судебном заседании представитель истца Департамента градостроительства администрации Х, третьего лица МКУ Х «Управление капитального строительства» А11, действующая на основании доверенности от 00.00.0000 года (л.д. 13) на удовлетворении исковых требований (с учетом уточнённых) настаивала, при определении суммы возмещения просила руководствоваться оценкой, проведенной ООО «РосЗБК».

Ответчики А1 и А2, действующая также от имени несовершеннолетних сыновей А6 и А7, представитель А2, Н.С. и С.Н. – А12, действующий на основании доверенности от 00.00.0000 года (л.д. 83), в судебном заседании исковые требования признали, при определении суммы возмещения просили руководствоваться выводами проведенной судебной оценочной экспертизы.

Ответчики А4, А3, А5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца Департамента градостроительства администрации Х, МКУ Х «Управление капитального строительства» А11, ответчиков А1 и А2, представителя ответчиков А2, Н.С. и С.Н. – А12, заключение помощника прокурора Х А8, полагавшей требования о выкупе недвижимого имущества, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности на недвижимое имущество подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством объектов федерального, регионального или местного значения, в том числе автомобильных дорог.

Согласно ч. 5 ст. 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (п. 1). При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2). Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

В соответствии со статьей 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что распоряжением администрации Х У-арх от 00.00.0000 года «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в створе Х от Х до Х» принято решение об изъятии путем выкупа для государственных нужд в целях строительства участка автомобильной дороги в створе Х от Х до Х земельных участков и жилых объектов недвижимого имущества и в соответствии с перечнем согласно приложению, в том числе земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х, жилого дома с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х.

Из объяснений А1 и А2, выписки из домовой книги следует, что в жилом доме по адресу: Х проживают А1, А2, А3, А4, А5, несовершеннолетние А6 и А7

Ответчик А1 является собственником 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером У адресу: Х, общей площадью 476,1 кв.м.; 1/2 доли в праве собственности на трехэтажный жилой дом, общей площадью 249 кв.м., расположенный по адресу: Х, что подтверждается выписками из ЕГРН, свидетельствами о государственной регистрации права собственности Х от 00.00.0000 года (л.д. 22, 19).

Ответчик А3 является собственником 1/4 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 476,1 кв.м.; 1/4 доли в праве собственности на трехэтажный жилой дом, общей площадью 249 кв.м., расположенный по адресу: Х, что подтверждается выписками из ЕГРН, свидетельствами о государственной регистрации права собственности Х от 00.00.0000 года (л.д. 20), Х от 00.00.0000 года (л.д. 24).

Ответчик А2 является собственником 1/4 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 476,1 кв.м.; 1/4 доли в праве собственности на трехэтажный жилой дом, общей площадью 249 кв.м., расположенный по адресу: Х, что подтверждается выписками из ЕГРН, свидетельствами о государственной регистрации права собственности Х от 00.00.0000 года (л.д. 21), Х от 00.00.0000 года (л.д. 23).

00.00.0000 года собственникам земельного участка и недвижимого имущества, расположенного на нем, по Х в Х А1, Н.С. и М.С. МКУ Х «Управление капитального строительства» направлены проекты соглашений об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд (л.д. 12-14), согласно которым размер предлагаемой администрацией Х денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества составляет для А1 3275 579 рублей, для А3 – 1637789,50 рублей, для А2 – 1637789,50 рублей (л.д. 8-10).

Учитывая, что земельный участок изымается для государственных нужд в связи со строительством участка автомобильной дороги, суд приходит к выводу о том, что законодательно закрепленный порядок прекращения права собственности ответчиков на жилой дом, расположенный на изымаемом земельном участке, в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных нужд путем выкупа стороной истца соблюден.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 20 Постановления от 00.00.0000 года У «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка, в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений).

В связи с тем, что сторонами спора не достигнуто соглашение о выкупной стоимости изымаемого имущества, Департамент градостроительства администрации Х обратился в суд с требованиями о выкупе недвижимого имущества, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности на недвижимое имущество.

Рассматривая спор по существу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Департамента градостроительства администрации Х об изъятии для государственных нужд в государственную собственность Х земельного участка с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 476,1 кв.м.; жилого дома по адресу: Х, после возмещения А1, А2 и А3 денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимости, о прекращении права долевой собственности А1, А2 и А3 на указанные объекты недвижимости и о признании государственной собственности на них. При этом суд исходит из того, что изъятие обусловлено необходимостью строительства участка автомобильной дороги, решение об изъятии жилого помещения путем выкупа принято компетентным органом, соблюдена предусмотренная частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника.

При определении размера денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование выкупной цены истцом представлен суду отчет У-ГМ от 00.00.0000 года, составленный ООО «РосЗБК», согласно которому стоимость выкупной цены жилого дома и земельного участка по адресу: Х, составляет 6178 000 рублей, рыночная стоимость с учетом убытков – 6551158 руб. (л.д. 27-72, 53, 54 – оборотная сторона).

Ответчиками в материалы дела представлен отчет ООО «Бессон» У от 00.00.0000 года, согласно которому общая стоимость спорных объектов недвижимого имущества с учетом убытков составляет 11911 466 руб. (л.д. 88-227, 89).

С целью определения стоимости изымаемого недвижимого имущества определением суда от 00.00.0000 года назначена судебная оценочная экспертиза стоимости спорных объектов недвижимого имущества, проведение которой поручено ООО «Профи». Согласно заключению ООО «Профи» У от 00.00.0000 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 476,1 кв.м. составляет 1430 000 руб., рыночная стоимость жилого дома по адресу: Х составляет 8390500 руб.; стоимость убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества – 604 729 руб.

При определении стоимости спорных объектов недвижимого имущества суд считает необходимым руководствоваться заключением ООО «Профи» У от 00.00.0000 года, поскольку оно составлено при проведении экспертизы на основании определения Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года, соответствует положениям Федерального закона от 00.00.0000 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», эксперт был предупреждён об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ и дата составления отчёта более приближена ко дню вынесения решения.

Таким образом, размер денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества суд определяет в сумме 10425 229 рублей, из них стоимость 1/2 доли на земельный участок составляет 715000 руб., стоимость 1/2 доли на дом – 4195250 руб., стоимость убытков, причиненных изъятием 1/2 доли – 302364,50 руб.; стоимость 1/4 доли на земельный участок составляет 357 500 руб., стоимость 1/4 доли на дом – 2097 625 руб., стоимость убытков, причиненных изъятием 1/4 доли – 151182,25 руб.

Поскольку принудительное отчуждение имущества для государственных и муниципальных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, право долевой собственности А1, А2 и А3 на земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 476,1 кв.м., жилой дом по адресу: Х может быть прекращено после возмещения А1, А2 и А3 выкупной цены, установленной решением суда.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 00.00.0000 года У "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года У. Согласно этим нормам снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда при выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением.

Изъятие у ответчиков земельного участка и расположенного на нем жилого дома и выплата соответствующей компенсации является основанием для прекращения у А1, А2 и А3 права собственности на принадлежащее им недвижимое имущество, выселении ответчиков А1, А2, А3, А4, А5, несовершеннолетних А6 и А7 из жилого дома по адресу: Х.

В силу ст. 7 Закона РФ от 00.00.0000 года У «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента градостроительства администрации Х к А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд в собственность Х земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 476,1 кв.м.; жилой дом по адресу: Х, принадлежащие на праве долевой собственности А1, А2, А3, после возмещения А1 выкупной цены 1/2 доли в праве собственности на изымаемые объекты в размере 5212614 рублей 50 копеек, А2 – выкупной цены 1/4 доли в праве собственности на изымаемые объекты в размере 2606 307 рублей 25 копеек, А3 – выкупной цены 1/4 доли в праве собственности на изымаемые объекты в размере 2606 307 рублей 25 копеек.

Прекратить право собственности А1 на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 476,1 кв.м., и жилой дом по адресу: Х, после выплаты А1 возмещения в размере 5212614 рублей 50 копеек.

Прекратить право собственности А2 на 1/4 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 476,1 кв.м., и жилой дом по адресу: Х, после выплаты А2 возмещения в размере 2606 307 рублей 25 копеек.

Прекратить право собственности А3 на 1/4 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 476,1 кв.м., и жилой дом по адресу: Х, после выплаты А3 возмещения в размере 2606 307 рублей 25 копеек.

Признать право государственной собственности Х на земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 476,1 кв.м.; жилой дом по адресу: Х.

Выселить А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7 из жилого дома по адресу: Х без предоставления другого жилого помещения.

Решение является основанием для снятия А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7 с регистрационного учета по адресу: Х.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья: Ерохина А.Л.