Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-616/2011 ~ М-475/2011 от 18.02.2011

Дело № 2- 616/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2011 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Зибаревой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница № 1», администрации муниципального образования «город Ульяновск» о признании бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер по установке пандуса, незаконным и возложении обязанности по его установке,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заволжского района города Ульяновска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Городская клиническая больница № 1», администрации муниципального образования «город Ульяновск» о признании бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер по установке пандуса и возложении обязанности по его установке, указав следующее.

В ходе проверки исполнения законодательства в сфере социальной защиты населения были выявлены нарушения закона в данной сфере, требующие применения прокурором полномочий по предъявлению в суд заявлений в защиту интересов граждан.

Прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска в связи с поступившей информацией из Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области проведена проверка соблюдения МУЗ «Городская клиническая больница № 1» законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в здании взрослого консультационно-диагностического центра больницы, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют приспособления, необходимые для беспрепятственного доступа инвалидов в здание, а именно наружная лестница не оборудована поручнями и пандусом, тем самым нарушены СНиП 35-01-2001, «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Настоящее исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц маломобильных групп населения, в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов.

Просит суд признать незаконным МУЗ «Городская клиническая больница № 1», администрации муниципального образования «город Ульяновск», выразившееся в не принятии достаточных мер по установке пандуса с поручнями на наружной лестнице взрослого консультационно-диагностического центра больницы, расположенного по адресу: <адрес>, и обязать МУЗ «Городская клиническая больница № 1», установить пандус с поручнями на наружной лестнице взрослого консультационно-диагностического центра больницы, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Хренов К.А. поддержал исковые требования, и уточнил их. Просил признать незаконным действия МУЗ «Городская клиническая больница № 1», администрации муниципального образования «город Ульяновск», выразившееся в не принятии достаточных мер по установке пандуса с поручнями на наружной лестнице взрослого консультационно-диагностического центра больницы, расположенного по адресу: <адрес>, и обязать МУЗ «Городская клиническая больница № 1» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установить пандус с поручнями на наружной лестнице взрослого консультационно-диагностического центра больницы, расположенного по адресу: <адрес>

Представители ответчика МУЗ «Городская клиническая больница № 1», Сулацкова О.Л. и Кучерова Е.А. в судебном заседании исковые требования признали, пояснив, что на наружной лестнице взрослого консультационно-диагностического центра больницы, расположенного по адресу: <адрес>, пандус действительно не установлен, так как здание построено в <данные изъяты>, и проектом устройство пандуса предусмотрено не было. Однако, с замечаниями прокурора они согласны. Ими разработан проект устройства пандуса, вопрос финансирования в настоящее время решен, и в течение ДД.ММ.ГГГГ пандус будет установлен.

Представитель ответчика Мэрии г.Ульяновска Давыдова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила отзыв, в котором просит в иске к Мэрии отказать и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску Белоглазова О.Е. (Доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № л.д.70) в судебном заседании поддержала иск прокурора, пояснив, что при проведении проверки МУЗ «ЦКБ №1» были выявлено отсутствие пандуса с поручнями, что создает препятствия в посещении данного лечебного учреждения маломобильным группам населения.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного Кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках, инвалидов, использующих кресла-коляски, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна быть предусмотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров.

Согласно части 1 статьи 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа в объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В соответствии с приказом Комитета здравоохранения мэрии города Ульяновска №01-16/864 от 09 декабря 2010 была осуществлена проверка учреждений здравоохранения на предмет пожарной безопасности.

При проведении выездной внеплановой проверки Управлением Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску в отношении МУЗ «ГКБ №1» по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры были выявлены нарушения норм СНиП 35-01-2001, отраженные в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, при проведении проверки здания взрослого консультационно-диагностического центра больницы, расположенного по адресу: <адрес> выявлено отсутствие пандуса с поручнями на наружной лестнице Центра.

В соответствии с п.1.2 Договора, имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью.

Деятельность МУЗ «ГКБ №1» осуществляется на основании Устава, где учредителями данного лечебного учреждения являются Комитет здравоохранения мэрии города Ульяновска и Комитет по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска.

В соответствии с пунктом 3.3 Устава МУЗ «Городская клиническая больница №1» источником формирования имущества и финансовых ресурсов являются бюджетные ассигнования.

В судебном заседании представитель ответчика МУЗ «ГКБ №1» подтвердила, что до настоящего времени пандус не установлен, следовательно, исковые требования прокурора о признании незаконным бездействия МУЗ «ГКБ №1» и администрации муниципального образования «город Ульяновск», выразившееся в не принятии мер достаточных мер по установке пандуса, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку до настоящего времени нарушения, выявленные в ходе проверки имеют место, исковые требования прокурора о возложении на МУЗ «Городская клиническая больница №1» обязанности установить пандус с поручнями на наружной лестнице взрослого консультационно-диагностического центра больницы, расположенного по адресу: <адрес> являются законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №1» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №1» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░