Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4328/2019 ~ М-3764/2019 от 22.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при секретаре Логиновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4328/2019 по иску Пушкинского городского прокурора Московской области в интересах Хруновой О. В. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об установлении факта совместного проживания, признании незаконным отказа в постановке на учет многодетной семьи, обязании поставить на учет

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах многодетной матери Хруновой О.В. с иском, в порядке уточнения, об установлении факта совместного проживания дочери Хруновой О.В. – Артемовой У.И. со своей матерью, признании незаконным отказа от <дата> многодетной семье в постановке на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка, обязании ответчика поставить семью на учет с <дата>. В обоснование требований прокурор указал, что семья Хруновой О.В. является многодетной, <дата> семья обратилась с заявлением о постановке на учет для получения земельного участка, в чем им было отказано, поскольку Артемова У.И. проживает отдельно от родителей. Вместе с тем, Артемова У.И. действительно зарегистрирована у своего отца, при этом проживает совместно со своей матерью.

В судебном заседании заместитель прокурора уточненные требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Истец Хрунова О.В. в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что ее дочь Артемова У.И. зарегистрирована у своего отца, но проживает совместно с ней и отчимом Хруновым Д.Н. в <адрес>. Хрунова О.В. при обращении с заявлением о постановке на учет предоставляла нотариально заверенное заявление отца Артемовой У.И., что ребенок проживает с матерью.

Ответчик представитель администрации уточненные требования не признал, поддержал решение об отказе в постановке на учет.

Изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории <адрес> определены Законом МО от <дата> N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного выше Закона земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов <адрес> в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

При этом отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 6).

Для целей <адрес> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>" под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного выше Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Материалами дела подтверждается и не опровергается сторонами, что семья Хруновой О.В. является многодетной, у Хруновой О.В. трое детей – Хрунова С.Д. 2019 года рождения, Хрунова В.Д. 2017 года рождения, Артемова У.И. 2009 года рождения, муж Хруновой О.В. – Хрунов Д.Н., все члены семьи – граждане Российской Федерации, на момент обращения с заявлением о постановке на учет <дата> все трое детей являлись несовершеннолетними;

<дата> Хрунова О.В. обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> с заявлением о постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка, в дополнение к документам было представлено нотариально заверенное письменное заявление Артемова И.П. – отца несовершеннолетней Артемовой У.И., в котором подтверждается факт проживания У. с матерью в <адрес>;

Решением от <дата> Хруновой О.В. отказано в постановке на учет, поскольку Артемова У.И. проживает отдельно от родителей Хруновой О.В. и Хрунова Д.Н.;

Как усматривается из материалов дела Хрунова О.В., Хрунова С.Д., Хрунова В.Д., Хрунов Д.Н. зарегистрированы по адресу <адрес>. Артемова У.И. зарегистрирована по адресу <адрес> проспект <адрес>;

Допрошенные в судебном заседании свидетели Кведерис З.А., Зуйкин И.Н. показали, что являются соседями семьи Хруновой О.В., проживают <адрес> Хруновой О.В. – У. живет с матерью, видят они их вместе часто, Хрунова О.В. с детьми проживает в этом доме последних 3 года.

При таких данных, учитывая, что факт проживания несовершеннолетней Артемовой У.И. нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу, что многодетная семья Хруновой О.В. на момент подачи заявления о постановке на учет в целях предоставления земельного участка отвечала всем требованиям, предусмотренным ст. <адрес> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>", в связи с чем, отказ органа местного самоуправления в постановке на учет данной семьи является неправомерным, нарушает права и интересы Хруновой О.В.

Поскольку единственным основанием для такого отказа послужило различие в месте регистрации по месту жительства самой Хруновой О.В. и одной из ее дочерей – Артемовой У.И., суд полагает возможным обязать ответчика поставить на учет семью Хруновой О.В. с даты обращения в администрацию, то есть с <дата>.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░