Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-174/2020 от 29.04.2020

Дело № 5-174/2020

УИД 24RS0032-01-2020-001639-31

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июля 2020 года                         г.Красноярск

Судья Ленинского районного суда г.Красноярска Полонянкина Л.А. (г.Красноярск ул.Коломенская д.4А каб.317,319), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Ивановой Ольги Дмитриевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Красноярска, гражданки РФ, работающей продавцом в ООО «Золотой Арбат», состоящей на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, - проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова О.Д. в нарушение требований Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, возлагающих на граждан и организации обязанность выполнять решения государственных органов, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а, именно, принятых в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), 24.04.2020 в 16 час. 20 мин. покинула место жительства (что не было связано со случаем, предусматривающим эффективную защиту от коронавирусной инфекции), прогуливалась с сыном Ивановым М.С., 10.03.2012 года рождения в районе д.28 по ул.Парковая в г.Красноярске.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Иванова О.Д. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, о причинах неявки суду не сообщила; при составлении рассматриваемого протокола об административном правонарушении, в случае ее неявки, просила рассмотреть его в свое отсутствие.

Исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит установленной вину Ивановой О.Д. в совершении административного правонарушения совокупностью следующих доказательств.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 2.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», ст.103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.02.2000 №9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», учитывая решение краевой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Красноярского края от 16.03.2020 №7,в целях проведения противоэпидемических и ограничительных мероприятий, направленных на недопущение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена территория Красноярского края (п.п.1,2 постановления).

Во исполнение указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №188-п утвержден Порядок установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края. Согласно п.2.1 которого (с изменениями от 16.04.2020 №247-п), граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического проживания) и не покидать место жительства (пребывания, фактического проживания), за исключением случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции (прямо приведенных в пп.пп.1-14 данного пункта постановления), иных экстренных случаев. Прерывание режима самоизоляции гражданами в случаях, предусмотренных пп.пп.9–15 настоящего пункта, допускалось при наличии объяснительной или разового цифрового пропуска, указанных в пункте 4 Порядка. Согласно п.2.3. указанного Порядка, граждане, находящиеся на территории Красноярского края, обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места жительства (пребывания, фактического проживания).

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.04.2020 №1042001492/3094/3094, рапортом сотрудника полиции от 24.04.2020, письменными объяснениями Ивановой О.Д., согласно которым она была остановлена уполномоченными должностными лицами 24.04.2020 в 16 часов 20 минут, находилась с сыном Ивановым Максимом Сергеевичем, 10.03.2012 года рождения, в районе д.28 по ул.Парковая в г.Красноярске, прогуливалась, документов, подтверждающих прерывание режима самоизоляции гражданами в случаях, предусмотренных пп.пп.9–15 п.2.1 указа Губернатора Красноярского края, при себе не имела, из ее письменных объяснений следует, что ее нахождение вне места жительства не было связано с исключительными случаями, предусматривающими эффективную защиту от коронавирусной инфекции (прямо приведенными в пп.пп.1-14 вышеуказанного Порядка), иными экстренными случаями, позволяющими покинуть место своего жительства.

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для подтверждения вины Ивановой О.Д. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия Ивановой О.Д. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (что не связано со случаем, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ).

При выборе вида и меры административного наказания, в соответствии с п.3 ст.4.1. КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения Ивановой О.Д., в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, чем является признание им вины; а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу не усматриваются.

Административное наказание, как следует из ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и другими лицами, установленные виды и размеры административных наказаний законодателем соотнесены с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладают разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. Применение административного наказания отвечает предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей, направлено на формирование ответственного отношения к правовым предписаниям, основанное на осознании важности их безусловного исполнения.

С учетом приведенных норм и фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, представляется возможным назначить Ивановой О.Д. наказание в виде предупреждения, что соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Иванову Ольгу Дмитриевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья Полонянкина Л.А.