Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1267/2018 ~ М-1105/2018 от 12.07.2018

Дело № 2-1267/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2018 года                                                                                         г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей судьи Андриенко И.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Потапова Д.Г. к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в льготный стаж спорного периода работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Потапов Д.Г. обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края» (далее УПФ РФ в <адрес>) и просил: признать незаконным решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по Списку № и исключении периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (суммарно) в должности слесаря- ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования цеха № отдела главного механика (ОГМ) Изотопно-химического завода (ИХЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов Радиохимического завода (РХЗ); обязать ответчика включить указанные периоды в его льготный стаж по Списку № и назначить ему досрочную страховую пенсию исходя из стажа работы по Списку № с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Потапов Д.Г. настаивал на исковых требованиях, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснил, что в спорные периоды он выполнял работы по ремонту технологического оборудования, а кроме того был постоянно занят на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке и захоронению отходов и загрязненного оборудования, что соответствует требованиям Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Железногорск Чащина Ю.С. (полномочия по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что не подлежат включению в стаж истца спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...) в должности слесаря-ремонтника цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ), так как работы по ремонту технологического оборудования, предусмотренные подразделом 7 раздела XXIV Списка № не подтверждены документально; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...), за минусом (...) дня административного отпуска) в должности слесаря- ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования цеха № отдела главного механика Изотопно-химического завода (ИХЗ); так как работники ИХЗ не участвуют в технологическом процессе производства плутония, либо на ремонте технологического оборудования в производстве плутония, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...) за минусом (...) дней неоплаты) в должности слесаря- ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования цеха № отдела главного механика Изотопно-химического завода (ИХЗ), так как на ИХЗ отсутствуют производства обозначенные в подразделениях 3,5-14 раздела XXIV Списка №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...) за минусом (...) дней неоплаты) в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов Радиохимического завода (РХЗ), поскольку выполняемые по данной должности работы не соответствуют требованиям подраздела 18 раздела XXIV Списка №. Поскольку требуемый стаж на соответствующих видах работ по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» отсутствует, Потапов Д.Г. не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель третьего лица ФГУП «Горно-химический комбинат» Никитина Т.С. (полномочия на основании доверенности) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, направив в суд письменный отзыв на исковое заявление. В отзыве на иск указано, что в спорные периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РЗ РХЗ ФГУП ГХК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря- ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования цеха № ОГМ ИХЗ ФГУП «ГХК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов РХЗ ФГУП «ГХК» Потапов Д.Г. полный рабочий день был занят на ремонте технологического оборудования, а также был постоянно занят на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке и захоронении отходов и загрязненного оборудования, в условиях радиационной вредности, что предусмотрено подразделами 7,18 и 19 раздела XXIV Списка №. Следовательно, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицо, проработавшее на работах с вредными условиями труда.

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения истца Потапова Д.Г., изучив позицию ответчика и третьего лица, исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании, пояснениями сторон, а также письменными материалами (в том числе, трудовая книжка, справка ФГУП «ГХК») установлено, что Потапов Д.Г. работал на ФГУП «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...) в должности слесаря-ремонтника цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ ФГУП «ГХК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...), за минусом (...) дня административного отпуска) в должности слесаря- ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования цеха № отдела главного механика ИХЗ ФГУП «ГХК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...), за минусом (...) дней неоплаты) в должности слесаря- ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования цеха № отдела главного механика ИХЗ ФГУП «ГХК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...) за минусом (...) дней неоплаты) в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов РХЗ ФГУП «ГХК».

Согласно Справке об индивидуальной дозе облучения от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ФЯО ФГУП «ГХК», Потапов Д.Г. состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия ДД.ММ.ГГГГ. За время работы на объектах ФГУП ГХК (ИХЗ, РХЗ) индивидуальная доза облучения составила: ДД.ММ.ГГГГ эквивалентная доза бета-облучения – (...) бэр; эквивалентная доза гамма – облучения – (...) бэр. С ДД.ММ.ГГГГ суммарная эффективная доза облучения составила – (...) мЗв.

ДД.ММ.ГГГГ Потапов Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно, согласно подп.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ в <адрес> отказало Потапову Д.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...) в должности слесаря-ремонтника цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ), так как работы по ремонту технологического оборудования, предусмотренные подразделом 7 раздела XXIV Списка № не подтверждены документально; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...), за минусом (...) дня административного отпуска) в должности слесаря - ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования цеха № отдела главного механика Изотопно-химического завода (ИХЗ); так как работники ИХЗ не участвуют в технологическом процессе производства плутония, либо на ремонте технологического оборудования в производстве плутония, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ((...) за минусом (...) дней неоплаты) в должности слесаря- ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования цеха № отдела главного механика Изотопно-химического завода (ИХЗ), так как на ИХЗ отсутствуют производства обозначенные в подразделениях 3,5-14 раздела XXIV Списка №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...) за минусом (...) дней неоплаты) в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов Радиохимического завода (РХЗ), поскольку выполняемые по данной должности работы не соответствуют требованиям подраздела 18 раздела XXIV Списка №.

Истцом оспаривается указанное решение пенсионного органа.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Оценка пенсионных прав производится в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

По мнению ответчика, в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены спорные периоды работы истца, поскольку производство работ по ремонту технологического оборудования (требование подраздела 7 раздела XXIV Списка №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено документально; в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ИХЗ отсутствует производство плутония (положения подразделов 7, 19 раздела XXIV Списка №); в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выполняемые по данной должности работы не соответствуют требованиям подраздела 18 раздела XXIV Списка №.

Указанная позиция ответчика является необоснованной.

Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к таким работам относится: радиохимическое производство плутония (12407000) – подраздел 7 Списка №1 и работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения (12406000) - подраздел 6 раздела XXIV.

Исходя из требований подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиоактивной вредности».

Подразделом 19 («Работы по сбору, утилизации, транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в производствах, перечисленных в подразделах 3,5-14», код 12419000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, предусмотрены «Рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке и захоронении отходов и загрязненного оборудования или по обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, указанных в подразделах 3,5-14 настоящего раздела».

Согласно подразделу 18 («Монтажные, демонтажные и ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами») раздела XXIV Списка № 1, он подлежит применению в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, выполняющих работы в условиях радиационной вредности (за фактически отработанное время)».

Кроме того, в разделе XXIV Списка № 1 содержится подраздел 3 («Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений»), положения которого распространяются на «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами».

Из данных персонифицированного учета, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно сведений ФГУП «ГХК», работа истца в спорные периоды времени предусмотрена Списком №1, разделом ХХIV, подразделами 7, 19 и 3, код 12407000-17541, как постоянно занятого в технологическом процессе, связанного с ремонтом и обслуживанием технологического оборудования, участвующего в производстве плутония, в условиях радиационной вредности, код 12419000, как постоянно занятого в работах по сбору, переработке, захоронению радиоактивных веществ (отходов) технологических процессов, связанных с производством плутония, в условиях радиационной вредности.

В соответствии с «Положением о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия №, введена с ДД.ММ.ГГГГ), Радиохимический завод (РХЗ) (далее - завод) является структурным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (далее - комбинат) (п. 1.1); в соответствии с Уставом комбината, завод осуществляет следующие виды деятельности в области использования атомной энергии (...)

Аналогичные положения закреплены в позднее принятом локальном нормативном акте - «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия №, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно «Положению о цехе № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия №, введена с ДД.ММ.ГГГГ), данный цех является внутренним структурным подразделением радиохимического завода (п. 1.1). Задачами цеха являются (п.2.1), в том числе- выполнение плановых заданий по выпуску продукции надлежащего качества на основе эффективного использования средств производства (п.2.1.1), выполнение требований охраны труда, ядерной, радиационной, промышленной и пожарной безопасности (...)

Аналогичные нормы закреплены в позднее принятом «Положении о цехе № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия №, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с «Инструкцией должностной слесаря-ремонтника цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла и переработки технологических сбросов (цех №) РХЗ» (Инструкция предприятия №, введена с ДД.ММ.ГГГГ), слесарь-ремонтник выполняет работы по ремонту, эксплуатации орудий производства (оборудования, машин, механизмов, устройств, приборов и других технических приспособлений и средств), плановое техническое обслуживание технологического и механического оборудования, обеспечивает,, безотказную работу оборудования для нормальной производственной и технологической деятельности цеха (п. 1.2). Основными задачами слесаря-ремонтника являются (п.2.1), в том числе: выполнение планового технического обслуживания технологического и механического оборудования, соблюдение графика планово-предупредительных ремонтов (п.2.1.2), подготовка оборудования к ремонту и вводу его в работу после ремонта (п.2.1.3), обеспечение безотказной работы оборудования, недопущение срывов производственной и технологической деятельности цеха, аварий и брака в работе (п.2.1.4). Занятость на рабочем месте: постоянно занят ремонтом технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности, в подземных условиях (п.2.1.7). Характер выполняемых работ: плановое техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт загрязненного технологического оборудования по переработке продуктов деления урана и получению тяжелого сплава (диоксида плутония) в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне (п.2.2.1а).

Из карты аттестации рабочего места (слесарь-ремонтник, код №, участка по обслуживанию оборудования цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода предприятия) (№ от ДД.ММ.ГГГГ) по условиям труда, следует характеристика работ (Раздел 1)- «Плановое техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт загрязненного технологического оборудования по переработке продуктов деления урана и получению тяжелого сплава (диоксида плутония). Постоянно занят ремонтом технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония (...)

Таким образом, суд, проанализировав характер работы, трудовых функций, которые выполнялись истцом Потаповым Д.Г. в должности, слесаря-ремонтника цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ ФГУП «ГХК» приводит к выводу о его постоянной занятости, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в технологическом процессе, связанном с ремонтом и обслуживанием технологического оборудования, участвующего в производстве плутония, в условиях радиоактивной вредности, в связи с чем, выполняемая им работа в указанный период времени, подпадает под действие подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000-17541) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №.

В соответствии с «Положением об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия №, введена с ДД.ММ.ГГГГ), изотопно-химический завод (ИХЗ) Горно-химического комбината является структурным подразделением комбината и подчиняется генеральному директору комбината (п. 1.1). Основными направлениями деятельности Изотопно-химического завода являются (п. 1.2), в том числе: обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов (РАО), (...)

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем локальном нормативном акте предприятия - «Положение об Изотопно-химическом заводе (ИХЗ) ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия №, введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из «Положения об отделе главного механика изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия № введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ), отдел главного механика (ОГМ) является функциональным подразделением завода (ИХЗ), в состав которого входят производственные участки, группа по ремонту, по вентиляции, специалисты. ОГМ ведет работу по обеспечению деятельности цехов и подразделений завода для полного и качественного выполнения задач завода (ИХЗ) (п. 1.1). В ведении ОГМ находится общепромышленное, специальное технологическое и механическое оборудование, здания и сооружения, вентиляция, технологические коммуникации, в соответствии с разделительной ведомостью завода (п. 1.9). Основными задачами ОГМ являются ((...)

Подобные нормы содержались в ранее действовавшем локальном нормативном акте предприятия - «Положение об отделе главного механика изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия №, введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № ОГМ ИХЗ» (Инструкция предприятия №, введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ), полным наименованием данной профессии в соответствии с штатным расписанием является- слесарь-ремонтник мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № (далее по тексту документа- слесарь-ремонтник) (п. 1.1). Слесарь-ремонтник работает в условиях труда, отличных от нормальных. Постоянно занят на работах: в условиях ионизирующего излучения, с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, со специальными условиями труда (п. 1.8). Слесарь-ремонтник обязан, в том числе: выполнять ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулировку и наладку оборудования, трубопроводов, металлоконструкций, сдачу после ремонта (п.2.2.1), выполнять слесарную обработку деталей и узлов (п.2.2.2), смазывать части машин, механизмов, двигателей, приводов агрегатов; выполнять заливку смазочных материалов в редуктора, сборку отработанных масел (п.ДД.ММ.ГГГГ), окрашивать детали, наносить антикоррозионное покрытие деталей, трубопроводов, металлоконструкций антикоррозионным составом, лаками, смолами; чеканить трубные проходки смолами (п.ДД.ММ.ГГГГ), знать и выполнять требования по обеспечению радиационной безопасности (п.2.4.1), знать контрольные уровни радиоактивного загрязнения спецодежды, спецобуви, кожных покровов и т.п. (п.2.4.3), уметь правильно применять и размещать на теле средства индивидуального дозиметрического контроля (ИДК) (п.2.4.6).

Приведенная совокупность извлечений из локальных нормативных актов предприятия позволяет суду прийти к выводу о том, что слесарь-ремонтник ОГМ ИХЗ предприятия осуществляет работу (в течение полного рабочего дня) по ремонту технологического оборудования различного назначения, в условиях радиоактивной вредности (ионизирующего излучения).

Согласно письму начальника Железногорского отдела инспекций Сибирского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), разъяснено, что в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии ((...)

(...)

(...)

Таким образом, технологическое оборудование ИХЗ предприятия (на котором производятся работы, в том числе - силами слесарей-ремонтников ОГМ), является непосредственно участвующим (задействованным, использующимся) в производстве плутония.

Из карты аттестации рабочего места (слесарь-ремонтник, код №, мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № ОГМ ИХЗ предприятия) по условиям труда (№ от ДД.ММ.ГГГГ), следует характеристика выполняемой работы- «Ремонт, обслуживание, монтаж (демонтаж) технологического оборудования по переработке отходов радиохимического производства. Работы с применением грузоподъемных механизмов и металлообрабатывающего оборудования. Постоянно занят в условиях радиационной вредности» (Раздел 1); в подразделе «Оборудование и технологические процессы» указано «Ремонт и обслуживание оборудования по переработке радиоактивных отходов радиохимического производства плутония» (Раздел 1). Кроме того, по степени вредности и опасности, фактор производственной среды (трудового процесса)- «Ионизирующее излучение», соответствует классу условий труда- 3.2 (в течение полного рабочего дня) (строка 60, п.3, код 4.44)), с наличием общей итоговой оценки условий труда- 3.2 (строка 061); в соответствии с положениями строки 110, лицо, работающее в указанной должности, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № (раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность», подраздел 7 «Радиохимическое производство плутония», позиция в списке профессии, должности- 12407000-17541).

Кроме того, из карты аттестации рабочего места по условиям труда №а от ДД.ММ.ГГГГ слесаря-ремонтника (код № мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № ОГМ ИХЗ предприятия, следует, что по степени вредности и опасности, фактор производственной среды (трудового процесса)-«Ионизирующее излучение», соответствует Классу условий труда- 3.3 (строка 030, п/п. «а» строка 13 таблицы), с наличием общей итоговой оценки условий труда- 3.3 (строка 16 той же таблицы); в соответствии с положениями строки 041, лицо, работающее в указанной должности, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № (раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность», подраздел 19 («Работы по сбору, утилизации, транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в производствах, перечисленных в подразделах 3, 5-14»), позиция в списке профессии, должности- 12419000-17541).

Изменение (с ДД.ММ.ГГГГ) ссылки на подраздел (с 7 на 19) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность») Списка № обусловлено введением на предприятии нового Перечня льгот и компенсаций, установленных работникам ИХЗ за работу во вредных и опасных условиях.

Таким образом, суд, проанализировав характер работы, трудовых функций, которые выполнялись Потаповым Д.Г. в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № ОГМ ИХЗ предприятия, приходит к выводу о его постоянной занятости, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (суммарно), в технологическом процессе, связанном с ремонтом и обслуживанием технологического оборудования, участвующего в производстве плутония, а также в работах по сбору, утилизации, транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в данном производстве, в условиях радиоактивной вредности, в связи с чем выполняемая истцом работа в указанный период времени подпадает под действие подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000-17541) и подраздела 19 («Работы по сбору, утилизации, транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в производствах, перечисленных в подразделах 3, 5-14», код 12419000-17541) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №.

Согласно «Положению о цехе № по производству МОКС-топлива» (Инструкция предприятия №, введена с ДД.ММ.ГГГГ), цех № по производству МОКС-топлива является структурным подразделением Радиохимического завода (п. 1.1). Целью создания цеха № является производство (...)

(...)

В соответствии с «Инструкцией об обязанностях, правах и ответственности оператора автоматической линии изготовления ТВЭЛ участка изготовления ТВЭЛ отдела изготовления готовой продукции цеха № по производству МОКС-топлива Радиохимического завода» (Инструкция предприятия №, введена с ДД.ММ.ГГГГ), настоящая инструкция разработана для оператора автоматической линии изготовления (...)

(...)

На основании ст.ст. 15, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Законодатель, устанавливая эту льготу, исходил из необходимости реального обеспечения правовых гарантий работникам, занятым во вредном и опасном производстве, и не связывал осуществление указанного права и реализации указанной льготы с какими-либо иными обстоятельствами, кроме осуществления такой работы и деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...) в должности слесаря-ремонтника цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...), за минусом (...) дня административного отпуска) в должности слесаря - ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования цеха № отдела главного механика Изотопно-химического завода (ИХЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...), за минусом (...) дней неоплаты) в должности слесаря- ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования цеха № отдела главного механика Изотопно-химического завода (ИХЗ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...), за минусом (...) дней неоплаты) в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов Радиохимического завода (РХЗ) должны быть полностью включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как периоды работы в особо тяжелых и особо вредных условиях труда.

Посчитать состоятельными доводы УПФ РФ по <адрес>, означало бы признать возможность неприменения приведенных законов и Конституции РФ, а также допущения необоснованного нарушения гарантированных прав Потапова Д.Г., что, по мнению суда, недопустимо.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Из пенсионного дела Потапова Д.Г. усматривается, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии он обратился в ГУ-УПФ <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из стажа работы, ему должна быть назначена льготная пенсия по Списку №.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Потапова Д.Г. удовлетворить.

Признать Решение государственного учреждения «Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> края» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Потапову Д.Г. незаконным.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края» включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № Потапову Д.Г. периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...) в должности слесаря-ремонтника цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода ФГУП «ГХК»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...) за минусом (...) дня административного отпуска) в должности слесаря - ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования цеха № отдела главного механика Изотопно-химического завода ФГУП «ГХК»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...), за минусом (...) дней неоплаты) в должности слесаря - ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования цеха № отдела главного механика Изотопно-химического завода ФГУП «ГХК»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...) за минусом (...) дней неоплаты) в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов Радиохимического завода ФГУП «ГХК» и назначить Потапову Д.Г. страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку №, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением, то есть с 20 августа 2018 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда                                                     И.А. Андриенко