Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-210/2021 (2-2648/2020;) ~ М-987/2020 от 13.04.2020

24RS0013-01-2020-001208-03

2-210/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2021 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.,

при секретаре Шенкель А.О.

С участием: истца- Слепнева Николая Федоровича, представителя ответчиков ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, третьего лица ФСИН России – Бурцевой Е.Ф., действующей по доверенностям,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слепнева Николая Федоровича к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании действий незаконными

УСТАНОВИЛ:

Слепнев Н.Ф. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании действий незаконными.

В обоснование требований указал на то, что является осужденным, отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-7. 21.08.2019г. Подал в отдел социальной защиты ИК -7 заявление, адресованное в Пенсионный фонд Емельяновского района о назначении пенсии, к которому приложил копии документов на 34-х листах о своем трудовом стаже.

ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю от его имени выдало доверенность на Хромину Ю.Г.- сотрудника отдела социальной защиты ИК-7 на представление его- Слепнева Н.Ф. интересов, при отсутствии его- Слепнева Н.Ф. согласия. О выдаче доверенности от его имени Хроминой Ю.Г. узнал 06.11.2019г. когда из ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края ему- Слепневу Н.Ф. пришло уведомление о назначении пенсии.

ФКУ ИК-7 сокрыли документы о его-Слепневе Н.Ф. стаже и заработной плате, в связи с чем пенсия ему была назначена в минимальном размере.

В связи с чем, с учетом уточнений, сделанных в судебном заседании 13.05.2021г., просил:

-признать действия ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю по выдаче Хроминой Ю.Г. доверенности для представления интересов Слепнева Н.Ф. в ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края незаконными;

-признать незаконными действия ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившиеся в сокрытии заявления Слепнева Н.Ф. от 21.08.2019г. и приложенных к нему документов на 34-х листах;

-признать незаконными действия ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное), выразившиеся в назначении ему-Слепневу Н.Ф. пенсии в предельно минимальном размере, установленном в РФ, не соответствующей заработку, должности и трудовому стажу; в не предоставлении решения о назначении пенсии и других материалов пенсионного дела (протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов о назначении пенсии, полного расчета пенсии с приведением формулы расчета).

В судебном заседании истец Слепнев Н.Ф. исковые требования поддержал, пояснил, что отбывал наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Через отдел социальной защиты ИК-7 21.08.2019г. подал заявление о назначении ему пенсии, приложил к заявлению документы о трудовом стаже на 34-х листах. Доверенность на право представления его интересов в Пенсионном фонде на имя сотрудника ИК Хроминой Ю.Г. не выдавал. О том, что его интересы в Пенсионном фонде представлял сотрудник ИК-7 Хромина Ю.Г. узнал 06.11.2019г., когда из Пенсионного фонда ему пришло письмо о назначении пенсии в минимальном размере. Примерно, 07.11.2019г. -10.11.2019г. обратился в Пенсионный фонд Емельяновского района об отзыве доверенности, предоставлении ему решения о назначении пенсии и иных материалов пенсионного дела- протокола заседания комиссии о назначении пенсии, ответа не получил. Считает, что его – Слепнева Н.Ф. права нарушены ответчиками, просит признать их действия – незаконными.

Представитель ответчиков- ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, а также третьего лица ФСИН России – Бурцева Е.Ф. исковые требования Слепнева Н.Ф. не признала, просила оставить их без удовлетворения, пояснила, что Слепнев Н.Ф. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с 20.08.2018г., 21.08.2019г. обратился в группу социальной защиты ФКУ ИК-7 с письменным заявлением о назначении ему досрочной пенсии, пояснил устно, что ранее уже направлял запрос в Пенсионный фонд в Советском районе г. Красноярска, получил отказ в назначении пенсии.

23.08.2019г. сотрудником ФКУ ИК-7 Хроминой Ю.Г., по доверенности № 103 от 23.08.2019г., была подготовлена справка о месте нахождения истца, Список о направлении информации о Слепневе Н.Ф. в адрес Пенсионного фонда Емельяновского района о запросе архивного выплатного дела. 14.10.2019г. Хроминой Ю.Г. все документы были доставлены нарочно в Пенсионный фонд Емельяновского района, для назначения пенсии Слепневу Н.Ф. Документы Пенсионным фондом были приняты и Слепневу Н.Ф. назначена пенсия.

Согласно п. 4 Порядка оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, утвержденного Приказом МВД РФ и Главным управлением исполнения наказаний от 06.11.1997г. № 18/13-204- при назначении государственной пенсии кроме документов, необходимых для назначении пенсии, во всех случаях, администрацией исправительного учреждения (ответственным лицом), предоставляется паспорт осужденного и справка о нахождении (пребывании) осужденного в исправительном учреждении. При отсутствии в личном деле необходимых документов администрация учреждения заблаговременно принимает меры к их розыску или оформлению. Данную работу от имени ФКУ ИК-7 осуществляет отдел социальной защиты ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю в лице Хроминой Ю.Г., которая действует по доверенности от ИК-7, выданной и подписанной руководителем учреждения.

Обращала внимание на то, что в Пенсионном Фонде на Слепнева Н.Ф. ведется электронное выплатное дело, ФКУ ИК-7 не могло сокрыть или не представить документы о трудовом стаже истца Слепнева Н.Ф. Просила в иске Слепнева Н.Ф. к ответчиками ФКУ ИК-7 и ГУФСИН России по Красноярскому краю- отказать.

Представитель ответчика- ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В отзыве на исковое заявление просили в иске Слепневу Н.Ф. отказать, указывая на то, что пенсия Слепневу Н.Ф. назначена с 14.10.2019г. на 5 лет ранее общеустановленного возраста, размер пенсии на 14.10.2019г. составил 12294,46 руб., на 01.01.2020 (с учетом индексации) – 13106,07 руб. (л.д.123).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 91 Административного регламента предоставления Пенсионным Фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению - граждане, осужденные к лишению свободы, подают заявление в территориальный орган ПФР по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Истец Слепнев Н.Ф. обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ответчикам ФКУ ИК-7, ГУФСИН России по Красноярскому краю, Пенсионному фонду о признании действий ответчиков незаконными, следовательно, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, обязан суду представить доказательства: не соответствие оспариваемых действий (решений) ответчиков требованиям закона, наступлением вреда и прямую причинную связь между незаконными действиями ответчиков и наступившим вредом.

Вместе с тем, совокупность обязательных для удовлетворения, поданного Слепневым Н.Ф. в защиту нарушенных пенсионных прав, иска доказательств истцом суду не представлено.

Из материалов дела следует, что Слепнев Н.Ф., отбывающий наказание в ФКУ ИК-7 21.08.2019г. обратился в отдел социальной защиты ИК-7 с заявлением, адресованным в Пенсионный фонд Емельяновского района, к которому приложил документы о своем трудовом стаже (л.д.10-12), что представителями ответчиков ФКУ ИК-7, ГУФСИН России по Красноярскому краю не оспаривалось.

23.08.2019г. руководителем ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю выдана доверенность на имя Хроминой Ю.Г.- представлять интересы ФКУ ИК-7 в Управлении Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе, в том числе- путем предоставления документов осужденных для назначения пенсии (л.д.100).

14.10.2019г. Хромина Ю.Г., действующая по доверенности от ФКУ ИК-7, подано в Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе заявление Слепнева Н.Ф. о назначении ему пенсии (л.д.97-99). К заявлению приложены документы о трудовой деятельности Слепнева Н.Ф., дополнительные справки, подготовленные администрацией ФКУ ИК-7 (л.д.105, 106).

Решением УПФР в Емельяновском районе Красноярского края Слепневу Н.Ф. назначена страховая пенсия по старости с 14.10.2019г. (л.д.112). Решением от 12.05.2020г. № 66 установлена ошибка, Слепневу Н.Ф. распоряжением б/н произведен перерасчет страховой пенсии с 14.10.2019г. (л.д.121), с 01.01.2020г. произведена ее индексация (л.д.122).

Выдача 23.08.2019г. руководителем ИК-7 Хроминой Ю.Г. доверенности не противоречит требованиям ГК РФ, вопреки доводам истца, указанная доверенность выдана не в связи с представлением интересов в Пенсионном фонде конкретно Слепнева Н.Ф., получение согласия от Слепнева Н.Ф. на ее выдачу не требовалось и нарушений прав истца не повлекло.

Доказательств того, что именно в результате действий администрации ИК-7 истцу назначена пенсия в размере 12294,46 руб., являющаяся по убеждению истца, минимальной, суду не представлено.

Не имеется оснований и для удовлетворения требований истца о признании незаконными действия ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное), выразившиеся в назначении ему-Слепневу Н.Ф. пенсии в предельно минимальном размере, установленном в РФ, не соответствующей заработку, должности и трудовому стажу, поскольку назначенная Слепневу Н.Ф. пенсия не является минимальной, установленной в РФ, как и признания действий незаконными в связи с не предоставлением решения о назначении пенсии и других материалов пенсионного дела (протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов о назначении пенсии, полного расчета пенсии с приведением формулы расчета), поскольку истцом суду не представлены доказательства обращения в Пенсионный фонд с заявлением о их предоставлении.

Поскольку судом не установлена незаконность действий ответчиков, наступление от их действий вреда для истца и прямой причинной следственной связи между ними, заявленные истцом требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Слепнева Николая Федоровича к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю по выдаче Хроминой Ю.Г. доверенности для представления интересов Слепнева Н.Ф. в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края, признании действий ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившихся в сокрытии заявления Слепнева Н.Ф. от 21.08.2019г. и приложенных к нему документов на 34-х листах – незаконными, признании действий ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное), выразившихся в назначении пенсии Слепневу Н.Ф. в предельно минимальном размере, установленном в РФ, не соответствующей заработку, должности и трудовому стажу, признании действий ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное), выразившихся в не предоставлении решения о назначении пенсии и других материалов пенсионного дела (протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов о назначении пенсии, полного расчета пенсии с приведением формулы расчета), - незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Дата изготовления полного текста решения – 20.05.2021г.

Судья О.М. Оголихина