Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2980/2019 ~ М-2747/2019 от 16.10.2019

Дело № 2-2980/2019

УИД 63RS0044-01-2019-003923-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года                             г.о. Самара

Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе: председательствующего судьи Грайворонской О.В.

при секретаре Гусеве А.А.

с участием представителя истца – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа Самары, Администрации Железнодорожного внутригородского района <адрес>, ФИО1 о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации городского округа Самары, Администрации Железнодорожного внутригородского района <адрес>, ФИО1 о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома блокированной застройки, указывая, что у него в пользовании находится одноэтажный жилой дом общей площадью 86,4 кв.м., расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, пер. Игарский, 26, площадью 286 кв.м, с разрешенным видом использования – под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком. В указанном доме он проживает с момента рождения и постоянно зарегистрирован. Дом является самостоятельно возведенным. Дом построили родители истца ФИО5 и ФИО6, которые в настоящее время умерли. После их смерти истец на протяжении всего времени пользуется земельным участком и жилым домом, расположенным на нем. В настоящее время истец произвел ремонт (реконструкцию) жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ году земельный участок под домом был оформлен в собственность истца. В <данные изъяты> году истец обратился в Департамент Градостроительства г.о. Самары с заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки (литер <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес> Однако, ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказана во вводе жилого дома в эксплуатацию, поскольку спорный жилой дом блокированной застройки построен без получения в установленном порядке разрешения на строительство, в связи с чем обладает признаками самовольной постройки, рекомендовали обратиться в суд в порядке ст. 222 ГК РФ. Просит признать за ним право собственности на часть жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде, расположенный по адресу: <адрес> – лит. <данные изъяты>, общей площадью 106,5 кв.м, жилой площадью 58,9 кв.м. подсобной площадью 27,5 кв.м, площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов веранд, террас) – 201 кв.м, состоящий из помещений 1-го этажа: лит. А3 ком. № (жилая комната) площадью 18,0 кв.м, лит. А1 ком. № (помещение) площадью 14,0 кв.м, лит. 5 ком. №№ (жилые комнаты) площадью 13,3 кв.м и 11,0 кв.м соответственно, лит. А9 ком. 313 (жилая) площадью 16,6 кв.м, лит. А9 ком. № (кухня) площадью 13,5 кв.м, а также лит. а,а1 (сени) площадью 2,7 кв.м, 7,8 кв.м, 9,6 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности от 02.03.2018г., заявленные требования поддержал, дана пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самары, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие законных оснований (л.д. 126-138).

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии данного ответчика.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором указывает, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 62).

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Представители ответчика - Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара, представители третьих лиц – Департамента Градостроительства г.о. Самары, ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, заявлений и ходатайств в адрес суда не представили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования истица являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно положению ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 17 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, правом производить строительные изменения недвижимости в городе Самаре (осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения) обладают лица, владеющие объектами недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано, если сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.    

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначение земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Истец предпринимал меры к узаконению самовольной реконструкции, однако ему отказано в предоставлении данной услуги и рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Ст. 17 вышеназванного Закона предусматривает, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, уполномоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Согласно статьи 17 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 112-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права является основанием для проведения государственной регистрации права, сведения, которые необходимы для внесения в реестр имеют место, что подтверждено техническим паспортом.

В судебном заседании установлено, что решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 286,00 кв.м, с размеренным видом использования – под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, категория земель – земли населенных пунктов, в границах точек (№№), согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выпаленном ООО «Азимут Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12-17).

Из материалов дела усматривается, что дом является самовольно возведенным, что подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных на основании решения исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 73-74).

Факт пользования и владения самовольно возведенным жилым домом на земельном участке по адресу: <адрес>, пер. Игарский, <адрес>, подтвержден Заключением Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. по подтверждению созданию на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» (л.д. 76-77).

Дом был построен истцом и его родителями ФИО5 и ФИО6, которые в настоящее время умерли (л.д. 78, 79).

Как и при жизни родителей, так и после их смерти, истец постоянно проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, пользуется им и владеет, произвел реконструкцию, однако в признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде не смог в связи с отказом Департамента градостроительства г.о. Самары от <адрес>. (л.д. 59-60).

Для определения соответствия выполненного строительства жилого дома градостроительным нормам и строительным нормам и правилам истец обратился в проектную компанию ООО «ГОРЖИЛПРОЕКТ», имеющую необходимую лицензию. По выданному заключению: блок жилого дома блокированной застройки (литер <данные изъяты>) можно использовать как независимое самостоятельное помещение, так как имеет отдельный вход и между жилыми помещениями принадлежащими ФИО2 и жилыми помещениями, принадлежащими иному собственнику (ФИО1), имеется глухая стена. Часть жилого дома литер <данные изъяты> представляют собой отдельный блок жилого дома блокированной застройки оборудован системами: электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения подключенными к центральным инженерным сетям. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами и соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности жилого дома,    строительные конструкции блока жилого дома блокированной застройки находятся в работоспособном состоянии, дефектов или отклонений от существующих норм не обнаружено и дальнейшая эксплуатация его возможна и безопасна. Часть жилого дома литер <данные изъяты> может эксплуатироваться как самостоятельно функционирующее помещение и независим от другого блока помещения жилого дома блокированной застройки (л.д. 27-49).

Согласно заключению ООО «Фонд пожарной безопасности» № от ДД.ММ.ГГГГ. на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта, строительство жилого дома блокированной застройки лит. <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно - планировочных и конструктивных решений (л.д. 53-55).

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-гигиенической оценки ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, строительство жилого дома блокированной застройки лит. <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, пер. Игарский <адрес>, соответствует государственным и санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (2.7,4.1,4.7,5.1,5.4,8.2.5) (л.д. 56-57).

Согласно форме № ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» часть жилого дома блокированной застройки лит. <данные изъяты>, как отдельный (самостоятельный) объект, на регистрацию не предъявлялся, оформление прав до ДД.ММ.ГГГГ. МП БТИ не проводилось, на кадастровом учете не состоит, право собственности в Росреестре по <адрес> не оформлялось (л.д. 26, 58).

Собственник второй части жилого дома блокированной застройки ФИО1 (она же смежник земельного участка) - дала согласие об отсутствии претензий и нарушений ее прав в результате строительства части жилого дома блокированной застройки лит.<данные изъяты>, исковые требования заявленные ФИО8, признает в полном объеме (заявление прилагается) (л.д. 62-66).

Супруга истца ФИО9 также не возражала против признания за ее супругом ФИО8 права собственности на спорное строение (л.д. 67-69).

Согласно выписке из ЕГРП от 26.02.2019г. за истцом ФИО10 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Игарский, <адрес> (л.д. 70-72, 107-112).

В ЕГРН сведения о квартире, расположенной по адресу <адрес>, отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.07.2018г. В указанной выписке содержатся только сведения о праве собственности части жилого дома на имя ответчика ФИО1 (л.д. 58).

Согласно пункту 2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. В силу требований СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» блок в доме блокированной застройки считается отдельным одноквартирным домом, если данный блок является автономным, его помещения не расположены над помещениями других блоков, он не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт-коммуникаций с другими блоками и оборудован самостоятельными системами отопления, вентиляции, индивидуальными вводами и подключениями к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ., составленному ООО «Консоль», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет следующие технические характеристики: год постройки ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь 86,4 кв.м, жилая площадь 58,9 кв.м (л.д. 18-25).

Анализ собранных и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что реконструкция жилого дома осуществлена в границах земельного участка, принадлежащего истицу ФИО2 на праве собственности.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлена с соблюдением инженерно-технических, санитарно-эпидемиологических и пожарных норм, но без получения необходимой разрешительной документации, что не является существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Несмотря на отсутствие разрешения на проведение реконструкции жилого дома и ввода его в эксплуатацию, суд считает возможным сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии, поскольку все остальные установленные в суде обстоятельства свидетельствуют о его соответствии всем необходимым нормам и правилам.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на реконструированную изолированную часть жилого дома блокированной застройки – лит. <данные изъяты> общей площадью 106,5 кв.м, жилой площадью 58,9 кв.м, подсобной площадью 27,5 кв.м, площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 20.1 кв.м, состоящий из помещений: помещений первого этажа – лит. А 3 ком. № (жилая комната) площадью – 18,0 кв.м, лит. А2 ком. № (помещение) площадью – 14,0 кв.м, лит. А 5 ком. №№ (жилые комнаты) площадью – 13,3 кв.м, 11,0 кв.м соответственно, лит. А 9 ком. № (жилая комната) площадью – 16,6 кв.м, лит А 9 ком. № (кухня) площадью – 13,5 кв.м, а также лит. А, а1 (сени) площадью – 2,7 кв.м, 7,8 кв.м, 9,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                            О.В. Грайворонская