Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-894/2019 от 12.04.2019

5-894/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Одинцово, Московской области                                       15 апреля 2019 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Савинов С.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Кухарева С.Н,

У С Т А Н О В И Л:

    В Одинцовский городской суд Московской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Кухарева С.Н.

    В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ч.ч. 4-4.1 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, ЕСЛИ ОНИ ИЗВЕЩЕНЫ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела Кухарев С.Н. не извещался о необходимости явки в административный орган для составления протокола. При отсутствии в деле извещения о дате времени и месте составления протокола, в протоколе также отсутствуют сведения, что он фактически участвовал при составлении протокола, поскольку в протоколе отсутствуют его подписи, либо запись об отказе от подписания протокола.

Помимо этого, 01.04.2019 административным органом вынесено определение о назначении экспертизы.

Производство экспертизы регламентировано ст.26.4. КоАП РФ, согласно которой до направления определения для исполнения должностное лицо обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Однако, как следует из материалов дела Кухарев С.Н. не извещался о необходимости явки в административный орган для ознакомления с указанным определением, в связи с чем, проведенная экспертиза не отвечает критериям допустимости. При этом названная экспертиза является ключевым доказательством по данному делу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением закона, помимо этого с нарушением закона проведена экспертиза, данное нарушение не может быть устранено судом, суд возвращает материалы дела в административный орган для устранения недостатков.

В целях устранения недостатков, административному органу надлежит уведомить Кухарева С.Н. о вынесенном определении о производстве экспертизы, после надлежащего уведомления повторно провести экспертизу, поскольку имеющееся в деле заключение ввиду допущенных нарушений является недопустимым доказательством, уведомить Кухарева С.Н. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, после чего составить новый протокол, поскольку имеющийся в деле протокол ввиду допущенных нарушений является недопустимым доказательством

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░           ░░░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░