Решение по делу № 2а-5560/2019 ~ М-5768/2019 от 11.09.2019

Дело 2а-4466/2019

27RS0004-01-2019-005688-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2019 года                                      г.Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпенко А.В.,

с участием административного истца Кононовой О.А.,

представителей административного ответчика Курач О.С., действующей на основании доверенности № Д-27907/19/479-АК от 30.01.2019, Логинова В.С., действующего на основании доверенности № Д-27907/19/499-АК от 30.01.2019,

при секретаре судебного заседания Пархоменко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кононовой Ольги Александровны к ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска от 16.08.2019, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Кононова О.А. обратилась в суд с административным иском к ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска от 16.08.2019, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований административный истец указала о том, что на основании постановления № 64332/19/27004-ИП об обращении взысканий на пенсию должника, вынесенных судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Курач О.С., размер удержаний из ее пенсии установлен 50% ежемесячно. Такой размер удержаний оставляет истца полностью без средств к существованию, так как пенсия является единственным источником дохода. Кононовой О.А. было направлено в адрес руководителя Управления ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО заявление об уменьшении размера удержаний из пенсии. Судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление № от 16.08.2019 об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по постановлению №-ИП от 12.04.2019 и № от 16.08.2019 об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, вынесено новое постановление №-ИП от 16.08.2019 с установлением размера удержаний из пенсии 40% ежемесячно. Данное постановление считает незаконными и необоснованными, поскольку при вынесении судебным приставом-исполнителем назначен размер удержаний, значительно превышающий ее расходы по коммунальным услугам и на минимальное существование. Просит его отменить и вынести решение об уменьшении размера удержаний до 15% или обязать судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с учетом фактических обстоятельств.

Кононова О.А. обратилась в суд с административным иском к ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска от 16.08.2019, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований административный истец указала о том, что на основании постановления №-ИП об обращении взысканий на пенсию должника, вынесенных судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО3, размер удержаний из ее пенсии установлен 50% ежемесячно. Такой размер удержаний оставляет истца полностью без средств к существованию, так как пенсия является единственным источником дохода. Кононова О.А. было направлено в адрес руководителя Управления ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО заявление об уменьшении размера удержаний из пенсии. Судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление № от 16.08.2019 об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по постановлению №-ИП от 18.06.2019. Было вынесено новое постановление №-ИП от 16.08.2019 с установлением размера удержаний из пенсии 40% ежемесячно и постановление от 16.08.2019 в части снижения размера удержаний на 5% от 50% дохода. Данные постановления считает незаконными и необоснованными, поскольку при вынесении судебным приставом-исполнителем назначен размер удержаний, значительно превышающий ее расходы по коммунальным услугам и на минимальное существование. Просит их отменить и вынести решение об уменьшении размера удержаний до 15% или обязать судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с учетом фактических обстоятельств.

Определением судьи Индустриального суда г.Хабаровска от 13.09.2019 данные дела объединены в одно производство.

Определением Индустриального суда г.Хабаровска от 20.09.2019 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФСП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

В судебном заседании административный истец Кононова О.А. административные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в административном иске. Суду пояснила, что постановления она получила 05.09.2019 по почте простым письмом.

В судебном заседании административный ответчик ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Логинов В.С. административные исковые требования не признал. Суду пояснил, что истцом пропущен срок для обращения с иском в суд. Дополнил, что постановления направляются должникам простой почтой.

В судебном заседании административный ответчик ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Курач О.С. административные исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в отзыве. Дополнила, что по исполнительному производству №-ИП в настоящее время имеется задолженность около 20 000 рублей, по исполнительному производству №-ИП задолженность составляет около 8 000 рублей. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН у Кононова О.А. имеются три земельных участка, две квартиры и две машины.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1, 2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьи 218 и 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.2 Федерального закона Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений и др.

Статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Как следует из материалов дела, 18.06.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительный лист № от 20.08.2015, выданного судебным участком № <адрес> о взыскании задолженности в размере 38 281 рубль 83 копейки с должника Кононова О.А. в пользу ТСЖ «Олега Кошевого 9 а».

12.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительный лист № от 20.09.2016, выданного Индустриальным районным судом <адрес> о взыскании задолженности в размере 116 008 рублей 18 копеек с должника Кононова О.А. в пользу ТСЖ «Олега Кошевого 9 а».

18.06.2019 в рамках исполнительного производства №-ИП от 12.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО7 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Кононова О.А. в размере 50%.

08.07.2019 в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.06.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

16.08.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО7 было вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления должника Кононова О.А. в части снижения процента удержания на 5% от 50% дохода и постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

16.08.2019 в рамках исполнительного производства №-ИП от 12.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Кононова О.А. в размере 40%.

Как следует из материалов исполнительных производств, у Кононова О.А. имеются земельный участок, гаражный бокс, три квартиры, объект незавершенного строительства (жилой дом).

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, тот факт, что требования исполнительного ответчиком добровольно исполнены не были, судебный пристав-исполнитель, действуя в пределах предоставленных ему полномочий с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, обоснованно обратил взыскание на денежные средства и на пенсию должника. При этом судебным приставом-исполнителем при совершении исполнительных действий было учтено заявление Кононова О.А. о снижении размера удержаний из ее дохода и пенсии.

Каких-либо оснований для дальнейшего их снижения суд не усматривает, поскольку это будет противоречить задачам правильного и своевременного исполнения судебного акта.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя административного ответчика ФИО6 о том, что Кононова О.А. пропущен срок для обращения в суд, являются несостоятельными, поскольку не представлено достоверных данных, подтверждающих получение ею копий обжалуемых постановлений, как пояснила в судебном заседании последняя, копии постановлений были ею получены 05.09.2019, административный иск предъявлен в суд 11.09.2019, т.е. в установленный законом 10-дневный срок.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Кононова О.А. к ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска от 16.08.2019, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья                                                                                                         Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2019