Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-947/2016 ~ М-216/2016 от 21.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2016 года Советский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Туляковой О.А.

при секретаре Деминой Н.В.

с участием прокурора Гридневой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-коммунальная система» о признании бездействия незаконным, о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор Советского района г. Самары, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Жилищно-коммунальная система» о признании бездействия незаконным, о понуждении к совершению действий, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Советского района г. Самары проведена проверка соблюдения ответчиком требований жилищного законодательства и законодательства об охране окружающей природной среды в части содержания и обслуживания жилых домов, придомовых территорий и контейнерных площадок в Советском районе г.Самары.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом № по <адрес> содержание и обслуживание придомовой территории вышеуказанного жилого дома осуществляется ООО «Жилищно-коммунальная система», которое ответственно за своевременную уборку.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки с выходом на место установлено, что на территории указанного дома, на контейнерной площадке для сбора твердых бытовых отходов (далее ТБО) рядом с контейнерами располагается свалка бытового и крупногабаритного мусора, чем создается угроза для жизни и здоровья граждан, нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, благоустройство придомовой территории.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, истец просил суд признать незаконным бездействие ООО «Жилищно-коммунальная система», выражающееся в ненадлежащем содержании придомовой территории и контейнерной площадки возле жилого <адрес>, обязать ООО «Жилищно-коммунальная система» очистить придомовую территорию и контейнерную площадку возле жилого <адрес> от мусора.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Советского района г. Самара ФИО2 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Жилищно-коммунальная система» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, указав, что исковые требования не признают.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствие со ст. 1 Закона, деятельность общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц должна быть направлена на охрану окружающей среды, включающую в себя сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что содержание и обслуживание жилого дома, придомовой территории, а также контейнерной площадки по адресу: <адрес> осуществляется ООО «Жилищно-коммунальная система», которое ответственно за своевременную уборку.

В силу п. 3.7.15 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 от 27 сентября 2003г., крупногабаритные отходы: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. - должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом.

Согласно приложению № 1 к Договору управления многоквартирным домом уборка контейнерных площадок должна осуществляться не реже 1 раза в сутки.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Из положений ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 не допускается образование свалок бытового и крупногабаритного мусора на дворовых территориях, открытых участках территории населенных пунктов и участках территории населенных пунктов и участках открытой природы, прилегающих к населенным пунктам.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан и юридических лиц.

Прокуратурой Советского района г. Самары проведена проверка соблюдения ответчиком требований жилищного законодательства и законодательства об охране окружающей природной среды в части содержания и обслуживания жилых домов, придомовых территорий и контейнерных площадок в Советском районе г.Самары.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки с выходом на место установлено, что на территории возле жилого <адрес> на контейнерной площадке для сбора твердых бытовых отходов рядом с контейнерами располагается свалка бытового и крупногабаритного мусора, чем создается угроза для жизни и здоровья граждан, нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, благоустройство придомовой территории.

Таким образом, обслуживание придомовой территории и контейнерной площадки возле жилого <адрес> осуществляется не надлежащим образом.

Суд пришел к выводу о том, что ответчиком не выполняются требования к содержанию жилых домов, контейнерных площадок и обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, требования санитарно- эпидемиологического, природоохранного законодательства, в результате чего создаются угрозы для безопасности как условий проживания непосредственно собственников многоквартирного дома, так и неопределенных лиц, на которых могут отразиться последствия ненадлежащего содержания данного дома, неисполнение ответчиком обязанностей по содержанию придомовой территории и контейнерной площадки возле жилого дома может привести к ухудшению состояния окружающей природной среды.

Ответчиком в опровержении изложенных в заявлении доводов прокурора, доказательств не представлено, сведений об устранении допущенного нарушения также не имеется.

При указанных обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав граждан суд полагает необходимым требования истца удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-коммунальная система» о признании бездействия незаконным, о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Жилищно-коммунальная система», выражающееся в ненадлежащем содержании придомовой территории и контейнерной площадки возле жилого <адрес>.

Обязать ООО «Жилищно-коммунальная система» очистить придомовую территорию и контейнерную площадку возле жилого <адрес> от мусора.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца.

Председательствующий:         О.А. Тулякова