Постановление по делу № 5-803/2016 от 01.11.2016

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Жуковский 23 ноября 2016 г.

Жуковский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи _______________________________________________________________Шиловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания _______________________________Пахловой Н.В.,

с участием:

пом. прокурора г.о. Жуковский ____________________________________Рязановой С.В.,

индивидуального предпринимателя ________________________________Расулова С.С.,Р.А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, возбужденное зам.прокурора города Жуковского в отношении:

Индивидуального предпринимателя Расулова С. С.: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <адрес> гражданин Российской Федерации, зарегистрирован и проживает: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Расулов С.С. незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, что произошло при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Жуковского <адрес> совместно с сотрудниками ОМВД по г.о.Жуковский, осуществлена выездная проверка исполнения миграционного законодательства на территории ТЦ «Фермер», расположенного по адресу: <адрес>, г.о.Жуковский, <адрес>, с целью выявления иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляющих трудовую деятельность без специального разрешения на работу, в нарушении законодательства Российской Федерации, в ходе которой была выявлена гражданка Республики Узбекистан А, осуществлявший трудовую деятельность в качестве продавца. На момент проверки разрешения на работу, выданного в установленном законом порядке, гражданка Республики Узбекистан А не имела, вместе с тем она обязан иметь его в соответствии п. 4 ст.13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в ходе которого установлено, что индивидуальный предприниматель Расулов С.С. в нарушении требований ст.13, ст.13.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности гражданку Республики Узбекистан А, используя ее труд, по вышеуказанному адресу, при отсутствии у последней разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес>.

Индивидуальный предприниматель Расулов С.С. в судебном заседании вину признал полностью, указав, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек гражданку Республики Узбекистан А к работе в качестве продавца без официального оформления трудовых отношений, А не имела разрешения на работу.

Установленные судом обстоятельства дела, подтверждаются: объяснениями и личными документами иностранного гражданина А, осуществляющего трудовую деятельность без соответствующего на то разрешения; постановлением Жуковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании А виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации; соответствующими правоустанавливающими, регистрационными документами Расулова С.С., подтверждающими правомерность осуществления на территории ТЦ «Фермер» по адресу: <адрес>, г.о.Жуковский, <адрес>, работ, связанных с основным видом деятельности индивидуального предпринимателя - розничная торговля, с которым ИП К ДД.ММ.ГГГГ заключил договор субаренды №; а также постановлением Прокуратуры города Жуковского о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения; актом проверки и фототаблицей к нему.

Давая оценку всем представленным по делу доказательствам, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Расулова С.С. по данному факту доказана.

Часть 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, что имело место на территории <адрес> и что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Объективную сторону вмененного индивидуальному предпринимателю правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом в его интересах гражданина иностранного государства или лица без гражданства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу.

Из положения ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт допуска, привлечения индивидуальным предпринимателем Расуловым С.С. к работе гражданки Республики Узбекистан А документально подтвержден вышеуказанными объективными по делу доказательствами, объяснениями самого индивидуального предпринимателя.

Таким образом, суд считает, что вина Расулова С.С. доказана, а действия его подлежат квалификации по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствия у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, что имело место на территории <адрес>.

Ввиду того, что осуществляемая деятельность индивидуальным предпринимателем Расуловым С.С. розничная торговля с использованием аренды торговых площадей, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Расулова С. С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок ТРИДЦАТЬ СУТОК.

Исполнение постановления поручить судебным приставам-исполнителям Жуковского ОСП г.Жуковский ФССП России по <адрес>.

Копию данного постановления вручить на руки Расулову С.С. немедленно, вторую копию для сведения направить в прокуратуру города Жуковский <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский областной суд со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья