Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1278/2013 ~ М-1187/2013 от 05.07.2013

копия

Дело № 2-1278/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 02 сентября 2013 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Харитонова Н.А.

при секретаре Кирпичевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Козырева А.Н. и Липпо Л.А. к администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании недействительным формирования земельного участка и сведений об описании местоположения границ,

у с т а н о в и л а:

Шамбир О.П. по доверенности в интересах Козырева А.Н. и Липпо Л.А. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с измененным при рассмотрении дела иском к администрации города Ульяновск, КУГИЗ администрации города Ульяновска, ФГБУ «ФКП Росреестра» и просила: признать недействительным формирование земельного участка в уточненных границах, описание земельного участка от 2003 г. и сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет в уточненных границах с нарушением ч. 4 ст. 69, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, п. 8 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», ч. 6 ст. 67 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона «О землеустройстве», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 г., Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства от 17 февраля 2003 г.

При формировании земельного участка не были учтены интересы Козырева А.Н. и Липпо Л.А., в пользовании которых находится земельный участок по адресу: <адрес>, и расположенный на нем жилой дом. Они лишены возможности свободного проезда и прохода к своему земельному участку и жилому дому, поскольку проезд передан в собственность П. которая земельный участок продала Остапову Г.Е.

В суд истцы: Козырев А.Н. и Липпо Л.А., не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель истцов по доверенности Шамбир О.П. измененные исковые требования полностью поддержала.

Ответчики: администрация города Ульяновска и КУГИЗ администрации города Ульяновска, просили рассмотреть дело в свое отсутствие и в иске отказать.

Ответчик ФГБУ «ЗКП Росреестра» просило рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать в иске.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Остапов Г.Е., о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд не явился. Неявка признана неуважительной и определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Остапова Г.Е. по доверенности Сорока Л.С. просил отказать в иске.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ульяновской области просило рассмотреть дело в свое отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

Выслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Способы защиты гражданских прав определены ст. 12 ГК РФ, к ним в частности относятся: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращение или изменения правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Пунктом 7 ст. 36 ЗК РФ в редакции, действовавшей на 2003 г., было установлено, что в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного ст. 29 ЗК РФ исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков на 2003 г. осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном земельном кадастре», который утратил силу со дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подавали в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска 12 января 2011 г. за Козыревым А.Н. и Липпо Л.А. было признано право общей долевой собственности в равных долях на самовольно возведенный жилой дом и земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м по <адрес>

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право общей долевой собственности Козырева А.Н. и Липпо Л.А. (доля в праве по <данные изъяты>) на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м по <адрес>

12 января 1993 г. постановлением мэра города Ульяновска №, с учетом дополнений внесенных постановлением от 19 июля 2001 г. №, П. был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>.

Постановлением заместителя мэра г. Ульяновска от 22 августа 2003 г. № был утвержден проект границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м по ул. <адрес>. Земельный участок под существующим жилым домом передан в собственность бесплатно (однократно) П. Постановление мэра от 19 июля 2001 г. № признано утратившим силу. Государственный акт №, ранее выданный П. признан утратившим силу.

П. с заявлением о предоставлении сведений государственного кадастра от 31 июля 2001 г. в орган кадастрового учета был предоставлен необходимый пакет документов.

На основании заявления о внесении изменений в сведения государственного земельного кадастра от 21 октября 2003 г. №, описания земельных участков от 21 октября 2003 г. были внесены сведения об уточнении местоположения границ указанного земельного участка и площади, которая согласно описанию составила <данные изъяты> кв. м.

У органа кадастрового учета был определенный перечень полномочий при осуществлении кадастрового учета и оснований для отказа во внесении изменений в сведения государственного земельного кадастра не имелось.

Проект границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м по <адрес>, утвержден постановлением заместителя мэра г. Ульяновска от 22 августа 2003 г. №. Указанное постановление истцами не оспаривается.

На основании договора купли-продажи от 28 января 2004 г. собственником земельного участка по <адрес> является Остапов Г.Е., право собственности которого на земельный участок в установленных границах и площади так же не оспаривается.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцами выбран неверный способ защиты оспариваемых прав.

Без оспаривания постановления заместителя мэра г. Ульяновска от 22 августа 2003 г. № об утверждении проекта границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м по ул. Кирова, 21 и договора купли-продажи от 28 января 2004 г., заключенного между П. и Остаповым Г.Е. невозможно.

Кроме того, следует отметить, что в 2006 г. истцы оформляли землеустроительное дело на принадлежащий им земельный участок по <адрес> В пояснительной записке к проекту границ земельного участка имеется указание, что проход к их земельному участку осуществляется через землепользование по ул. Кирова, 21.

Зная с 2006 г. о том, что доступ на их земельный участок осуществляется через смежный земельный участок по <адрес>, они не только не оспаривали формирование земельного участка, но и в 2012 г. обратились в суд с иском к Остапову Г.Е. об установлении сервитута, чем по существу выразили согласие с установлением границ земельного участка по <адрес>. Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 24 января 2013 г. сервитут был установлен.

Отказ в удовлетворении исковых требований согласно ст. ст. 88, 94 ГПК РФ является основанием для взыскания с Козырева А.Н. и Липпо Л.А. в пользу Остапова Г.Е., который по первоначальным исковым требованиям был указан в качестве ответчика, а затем его процессуальное положение было изменено в связи с уточнением предмета иска на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, то есть по <данные изъяты> рублей с каждого из истцов.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л а:

В удовлетворении иска Козырева А.Н. и Липпо Л.А. к администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом администрации города Ульяновска, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области о признании недействительным формирования земельного участка в уточненных границах с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и признании недействительными описания земельного участка от 2003 г. и сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Взыскать в пользу Остапова Г.Е. в возмещение расходов на оплату услуг представителя с Козырева А.Н. и Липпо Л.А. по <данные изъяты> рублей с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Н.А. Харитонова

Верно.

Судья Н.А. Харитонова

Секретарь А.А. Кирпичева