Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2822/2021 от 10.12.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола и других материалов дела

17 декабря 2021 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Морозова Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Мустафаева И.К.,

У С Т А Н О В И Л:

В Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ 21 № 3674700 от 16.11.2021 в отношении Мустафаева И.К. ... года рождения.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Рассмотрев протокол, исследовав материалы дела, суд полагает, что материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению как составленные с существенными нарушениями требований закона.

В соответствии со ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В протоколе об административном правонарушении 21 №3674700 от 16.11.2021г., составленном сотрудником полицейским 2 моб. взв. ОБ ППСП ФИО4, в качестве лица, в отношении которого оформлен протокол, указан Мустафаева И.К. ... года рождения, уроженец ..., зарегистрированный по адресу: ....

При исследовании материалов дела установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении Мустафаева И.К., при отсутствии документа, удостоверяющего личность, тогда как согласно приложенной копии заявления о выдаче паспорта от ..., справки на физическое лицо об административных правонарушениях, лицом, в отношении которого составлен протокол, вероятно, является иное лицо - Мустафаева И.К. ФИО2.

Согласно нечитаемым рукописным записям Мустафаева И.К. в протоколе об административном правонарушении, приложенному к протоколу письменному объяснению, лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, русским языком не владеет, либо владеет слабо. При этом переводчик к участию в деле не привлечен.

В пункте 4. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело, языком, на котором ведется производство по делу, данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.) является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.4 КоАП РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ 21 № 3674700 от 16.11.2021 в отношении Мустафаева И.К. ... года рождения возвратить в ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти.

Настоящее определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток.

Судья Н.Ю. Морозова