Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-764/2019 ~ М-613/2019 от 24.04.2019

Дело № 2-764/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР      20 мая 2019 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Уразовой Е.В.,

с участием истца Соловьевой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой Светланы Федоровны к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Соловьева С.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на гараж №***, общей площадью 27 кв.м., с кадастровым номером 18:29:004516:671, расположенный по адресу: <***>.

Исковое заявление мотивировано тем, что на основании договора аренды земельного участка № 321 от 14.11.1996 г. истице был сдан в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 42,5 кв.м., по адресу: <***>, для индивидуального строительства гаража. В последующем земельный участок арендодателем не изымался, истица платила за него налоги.

В 1997-1998 гг. на отведенном земельном участке Соловьева С.Ф. со своим супругом, своими силами и за свой счет возвела нежилое строение – гараж №***, общей площадью 30,2 кв.м. (полезная площадь 27 кв.м.). Гараж был выстроен в границах земельного участка, предоставленного по договору аренды, и в соответствии с планом.

24.03.2015 г. гараж был поставлен на кадастровый учет. Данное имущество находится на земельном участке, отведенном для целей строительства гаража. Владение и пользование гаражом на протяжении всего периода времени никем не оспаривалось. По данным Можгинского филиала ГУП «Удмурттехинвентаризация» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сведений о правообладателе гаража не имеется.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МО «Город Можга», представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра», Управления Росреестра по Удмуртской Республике не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истица Соловьева С.Ф. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в апреле 1994 года она переехала в <***> по адресу: <***>. В 1996 году Администрацией города на каждую квартиру был предоставлен земельный участок для строительства гаража. В 1997-1998 гг. она с мужем построила гараж на выделенном земельном участке и стала использовать гараж по назначению. дд.мм.гггг её супруг умер. Необходимости в использовании гаража у неё не имеется. Распорядиться гаражом она не имеет возможности, т.к. право собственности на него не зарегистрировано из-за отсутствия акта ввода в эксплуатацию.

Заслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

11.11.1996 г. постановлением главы Администрации города Можги Удмуртской Республики № 616 жильцам <***> был выделен земельный участок площадью 1200 кв. метров для строительства индивидуальных гаражей по <***>. В приложении № 1 к данному постановлению, в списке лиц, кому был предоставлен земельный участок, указана Соловьева Светлана Федоровна, проживающая по адресу: <***>.

14.11.1996 г. между Администрацией города Можги и Соловьевой С.Ф. был заключен договор об аренде земельного участка № 321, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 42,5 кв.м. (в т.ч. земли общего пользования 18,5 кв.м.) по адресу: <***>. Участок предоставлен для индивидуального строительства гаража. Границы участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка. Договор аренды заключен сроком на 2 года.

По истечении срока аренды земельный участок у Соловьевой С.Ф. не изымался, использовался по целевому назначению. Задолженность по арендной плате отсутствует (справка Администрации МО «Город Можга» от 15.05.2019 г.).

22.04.2011 г. и 27.04.2011 г. ГУП «Удмурттехинвентаризация» на гараж № 23, возведенный Соловьевой С.Ф., составлен технический и кадастровый паспорт.

24.03.2015 г. помещение гаража площадью 27,0 кв.м. поставлено на кадастровый учет с кадастровым № 18:29:004516:671, по адресу: Удмуртская Республика, <***>, гараж №***.

По данным учетно-технической и правовой документации Можгинского филиала ГУП «Удмурттехинвентаризация» сведений о правообладателе гаража не имеется.

Поводом для обращения истца в суд явилось то обстоятельство, что акт ввода в эксплуатацию гаража отсутствует, в установленном порядке право собственности за истцом не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возведения постройки) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 г. № 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В силу ч. 3 ст. 81 ЗК РСФСР земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.

Собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны: эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности; своевременно вносить земельный налог или арендную плату; вести любое строительство, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами по согласованию с землеустроительными, архитектурно - градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами. При аренде земли у местных Советов народных депутатов возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земли, указанным в договоре, а при аренде земли у собственника - с согласия собственника (ст. 53 ЗК РСФСР).

Как указано выше, Соловьевой С.Ф. в установленном законом порядке был отведен и предоставлен земельный участок для строительства индивидуального гаража. Договор аренды земельного участка заключен 14.11.1996 г. - до принятия Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Гараж возведен с соблюдением градостроительных норм и правил; использование объекта соответствует целевому назначению земельного участка, что подтверждается справкой начальника Управления по градостроительству и ЖКХ Администрации МО «Город Можга». Владение и пользование гаражом на протяжении всего периода времени никем не оспаривалось, ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований, признание права собственности на спорный гараж не нарушит права и законные интересы третьих лиц, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Следовательно, условия, предусмотренные п. 3 ст. 222 ГК РФ, соблюдены. В отношении спорной постройки Соловьевой С.Ф. принимались меры по ее легализации, получены технический и кадастровые паспорта, объект поставлен на кадастровый учет. При таких обстоятельствах отсутствие акта ввода в эксплуатацию не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

К одному из способов защиты нарушенного или оспариваемого права статья 12 ГК РФ относит такой способ защиты как признание права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:    

Исковые требования Соловьевой Светланы Федоровны к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать право собственности на гараж, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <***>, гараж №***, площадью помещения 27,0 кв.м., кадастровый номер 18:29:004516:671, за Соловьевой Светланой Федоровной, дд.мм.гггг года рождения.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения сведений об объекте недвижимости в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.