Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-324/2020 ~ М-220/2020 от 23.03.2020

                                                                                       Дело №а-324/2020            

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                                   23 июля 2020 года                                                                             

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Некрасовой Г.В.,

с участием административного истца Дмитриева Е.Б., представителя административного ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Грамович М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дмитриева Е.Б. об оспаривании решения должностного лица

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском об оспаривании решения должностного лица, указывая в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) с заявлением о снятии с пенсионного учета председателя правления СОТ «Пикник-1» Дмитриева Е.Б. в качестве застрахованного лица в СОТ «Пикник-1». ДД.ММ.ГГГГ им получен ответ, выраженный в письме начальника ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) ФИО5, в котором ему отказано в снятии с пенсионного учета в качестве застрахованного лица председателя правления СОТ «Пикник-1» Дмитриева Е.Б. с данным ответом он не согласен, поскольку начальник ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) приравнивает садовое товарищество к коммерческим организациям с одним учредителем (членом) или индивидуальным предпринимателям. В данном случае при регистрации садового товарищества допущена ошибка об одном учредителе, которая в настоящее время устраняется, о чем свидетельствует протокол общего собрания членов СОТ «Пикник-1», заявление об устранении ошибки подано в налоговый орган. В рамках взаимодействия с налоговой инспекцией корректирующие документы получены ГУ УПФ и должны быть учтены для исключения административного истца из застрахованных лиц. В СОТ «Пикник-1» председатель правления не является единственным участником (учредителем) организации, согласно Уставу товарищества и закону учредителем товарищества является собрание граждан, желающих организовать садовое товарищество. Кроме того, председатель садового товарищества «Пикник-1» не состоит в трудовых отношениях с товариществом, в связи с чем считает, что ссылка начальника ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) ФИО5 на нормы трудового законодательства РФ неверна. Необоснованно указание в ответе и на положения п. 3 ст. 65.3 ГК РФ, поскольку СОТ «Пикник-1» не является корпоративным юридическим лицом. Дмитриев Е.Б. просит признать незаконным отказ начальника ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) о снятии с пенсионного учета председателя правления СОТ «Пикник-1» Дмитриева Е.Б. в качестве застрахованного лица незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) снять с пенсионного учета председателя правления СОТ «Пикник-1» Дмитриева Е.Б. в качестве застрахованного лица.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МРИ ФНС № 1 по Республике Карелия.

В судебном заседании административный истец Дмитриев Е.Б. поддержал административный иск по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Соболева Е.М. о месте и времени рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель административного ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Грамович М.Д. административный иск не признала, пояснив, что на обращение административного истца о снятии с пенсионного учета ему было дано разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ, что необходимо обратиться в налоговую инспекцию и сняться с учета в качестве председателя.

Заинтересованное лицо о месте и времени рассмотрения дела извещено, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) о снятии с пенсионного учета председателя правления СОТ «Пикник-1» Дмитриева Е.Б. в качестве застрахованного лица.

Начальником ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Соболевой Е.М. дан ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указала, что председатель товарищества Дмитриев Е.Б. является работающим лицом, следовательно, страхователь обязан был предоставлять о нем индивидуальные сведения в установленный срок.

Административный истец полагает, что данный отказ нарушает его права, поскольку возлагает на него обязанности застрахованного лица в СОТ «Пикник-1».

В силу ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закона) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.3 статьи 11 Закона, страхователь представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 2.3 статьи 11 Закона страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности организации.

Пунктом 1 статьи 420 Налогового кодекса определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений.

Для плательщиков страховых взносов, которые не осуществляют деятельность или не производят выплаты своим работникам, в настоящее время упрощен порядок заполнения формы Расчета, разработанной ФНС России и согласованной Минфином России.

В частности, форма Расчета, утвержденная приказом ФНС России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@ "Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 10.10.2016 N ММВ-7-11/551@", предусматривает для таких плательщиков заполнение: титульного листа; раздела 1 без приложений, с указанием в строке 001 "Тип плательщика" кода "2" для плательщиков, которые в последние три месяца расчетного (отчетного) периода фактически не осуществляли выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц (в отношении всех работников), с проставлением во всех строках, где отражаются суммовые показатели, "0" ("ноль") (пункты 2.18 и 4.2 Порядка заполнения Расчета); раздела 3 с указанием в подразделе 3.1 данных о каждом физическом лице, с проставлением прочерка в строке 010, а также в строках 120 - 210 подраздела 3.2 (пункт 20.2 Порядка заполнения Расчета).

Налоговым кодексом не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов - организации по представлению Расчетов в случае неосуществления финансово-хозяйственной деятельности и отсутствия выплат физическим лицам.

Представляя расчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в налоговый орган об отсутствии в конкретном отчетном периоде выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии сумм страховых взносов, подлежащих уплате за этот же отчетный период.

Таким образом, суд считает, что права административного истца ответом начальника ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) не нарушены, а требования о возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) по снятию с пенсионного учета председателя СОТ «Пикник-1» в качестве застрахованного лица не основаны на нормах действующего законодательства, в частности ФЗ ««Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил

В удовлетворении административного искового заявления Дмитриеву Е.Б. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Костомукшский городской суд.

Судья          Софронова И.А.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.