Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-847/2015 (2-4453/2014;) ~ М-4037/2014 от 19.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2015 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Патова С.М.

при секретаре Путниной И.С.,

с участием помощника Минусинского межрайонного прокурора Сибирцевой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах Артамонова А.А., Ивановой Т.А., Каморниковой М.Ф., Иванова С.И., Ерусланкиной Л.А., Бойкова А.И., Ведерниковой С.М., Тюркиной Т.М., Автайкиной Л.А. к МКДОУ Большеничкинский детский сад о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми заявлениями в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах Артамонова А.А., Ивановой Т.А., Каморниковой М.Ф., Иванова С.И., Ерусланкиной Л.А., Бойкова А.И., Ведерниковой С.М., Тюркиной Т.М., Автайкиной Л.А. к МКДОУ Большеничкинский детский сад о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Свои требования мотивируя тем, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком. Заработная плата начисляется истцам неверно и в связи с этим, в полном объеме не выплачивается. Общий размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы Артамонову А.А. за период работы с сентября по ноябрь 2014 г. составляет 8938 рублей 48 копеек; Ивановой Т.А. за период работы с сентября по ноябрь 2014 г. составляет 9997 рублей 76 копеек; Каморниковой М.Ф. за период работы с сентября по ноябрь 2014 г. составляет 9997 рублей 76 копеек; Иванова С.И. за период работы с сентября по ноябрь 2014 г. составляет 8730 рублей 73 копейки; Ерусланкиной Л.А. за период работы с сентября по ноябрь 2014 г. составляет 8216 рублей 51 копейку; Бойкова А.И. за период работы с сентября по ноябрь 2014 г. составляет 9699 рублей 52 копейки; Ведерниковой С.М. за период работы сентябрь, октябрь 2014 г. составляет 8135 рублей 20 копеек; Тюркиной Т.М. за период работы с сентября по ноябрь 2014 г. составляет 7849 рублей 20 копеек; Автайкиной Л.А. за период работы с сентября по ноябрь 2014 г. составляет 7849 рублей 20 копеек. Указанные денежные суммы прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истцов.

Определением суда от 27.02.2015г. гражданские дела объединены в одно производство (т.1 л.д.66).

В ходе рассмотрения дела протокольными определениями суда от 05 февраля 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление образования администрации Минусинского района (т.1 л.д.18, 86, 159, 231, т.2 л.д.18, 89, 149, 203, т.3 л.д.18).

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования в части истцов Ивановой Т.А., Каморниковой М.Ф., Ерусланкиной Л.А., просит взыскать с МКДОУ Большеничкинский детский сад в пользу Ивановой Т.А. 9897 рублей 82 копейки; в пользу Коморниковой М.Ф. 9897 рублей 76 копеек; в пользу Ерусланкиной Л.А. 8996 рублей 01 копейку (т.3 л.д.73-81).

Истцы Ерусланкина Л.А., Артамонов А.А., Иванова Т.А., Иванов С.И., Каморникова М.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержали, мотивируя изложенным.

Истцы Бойков А.И., Ведерникова С.М., Тюркина Т.М., Автайкина Л.А. извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (том 3 л.д.95-98), в зал суда не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (т. 2 л.д.92, 152, 206, т. 3 л.д.21).

В судебном заседании помощник прокурора Сибирцева Е.Э. уточнила исковые требования в связи с допущенной в расчетах арифметической ошибкой, в части взыскания задолженности по заработной плате в пользу Ивановой Т.А., просила взыскать в пользу Ивановой Т.А. 9897 рублей 76 копеек, в остальном, настаивала на исковых требованиях в полном объеме, суду пояснила, что районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, однако ответчик при исчислении заработной платы истцу допустил выплату заработной платы в меньшей сумме.

Ответчик МКДОУ Большеничкинский детский сад, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (т.3 л.д.99), в зал суда своего представителя не направил. К судебному заседанию заведующая МКДОУ Большеничкинский детский сад Бойкова З.И. представила заявления (т.1 л.д.27, 95, 168, 240, т.2 л.д.27, 98, 158, 212, т.3 л.д.27), из которых следует, что она признает исковые требования в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей известны и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо Управление образования администрации Минусинского района, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в зал суда своего представителя не направило, представитель третьего лица представил отзыв на исковое заявление, мотивировав свою позицию следующим. Минусинский район не содержится в перечне районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих района ( в ред. от 24.04.2007 № 245), утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12. Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер заработной платы работников МКДОУ Большеничкинский детский сад рассчитывается в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», в соответствии с которым региональная выплата по муниципальному образованию Минусинский район по состоянию на сентябрь 2014 года составляла 6068 рублей, что выше минимального размера оплаты труда - 5554 рубля. Совокупный размер заработной платы работников, включая должностной оклад и стимулирующие выплаты, превышает минимальной размер оплаты труда и составляет 6068 рублей, что не противоречит федеральному законодательству РФ. На основании изложенного просил в удовлетворении требований истца отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления образования администрации Минусинского района.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ в протокольной форме определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из заявления прокурора и объяснений помощника прокурора в судебном заседании, прокурор обратился в суд в интересах Артамонова А.А., Ивановой Т.А., Каморниковой М.Ф., Иванова С.И., Ерусланкиной Л.А., Бойкова А.И., Ведерниковой С.М., Тюркиной Т.М., Автайкиной Л.А. по тем основаниям, что в отношении последних было нарушено право об оплате труда.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Артамонова А.А., Ивановой Т.А., Каморниковой М.Ф., Иванова С.И., Ерусланкиной Л.А., Бойкова А.И., Ведерниковой С.М., Тюркиной Т.М., Автайкиной Л.А. в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 7, ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации: в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата- это вознаграждение за труд, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Согласно данной статьи тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ч.3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.06г. № 90-ФЗ и от 20.04.07г. № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно статье 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах с особыми климатическими условиями.

Согласно статье 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В данном случае, в период с 01.01.14г. – не менее 5554 рублей в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.12.13 № 336-ФЗ.

При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ.

Заработная плата конкретного работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, при этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Согласно статье 315 ТК РФ: «Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате».

Статьи 316 и 317 ТК РФ содержат отсылочные нормы о размерах и порядке выплаты указанной надбавки.

Постановлением Администрации Красноярского края № 393-п от 13.11.92г. «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 01.11.92г. районный коэффициент для заработной платы для г. Минусинска и Минусинского района установлен в размере 1,30; при этом затраты на введение районного коэффициента 1,30 осуществляются за счет средств предприятий и организаций.

Согласно Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.07 г. № 922, при минимальном размере оплаты труда 5554 рубля в месяц, северная надбавка и районный коэффициент с 01.01.14г. должны были начисляться на данную сумму.

Истцам были не доплачены указанные суммы, прокурор просит взыскать в пользу истцов денежные суммы, исходя из приведенных в иске расчетов. Артамонову А.А. причитается за период с сентября 2014 года по ноябрь 2014 года 8938 рублей 48 копеек, Ивановой Т.А. причитается за период с сентября 2014 года по ноябрь 2014 года 9897 рублей 76 копеек, Каморниковой М.Ф. причитается за период с сентября 2014 года по ноябрь 2014 года 9897 рублей 76 копеек, Иванову С.И. причитается за период с сентября 2014 года по ноябрь 2014 года 8730 рублей 73 копеек, Ерусланкиной Л.А. причитается за период с сентября 2014 года по ноябрь 2014 года 8996 рублей 01 копейка, Бойкову А.И. причитается за период с сентября 2014 года по ноябрь 2014 года 9699 рублей 52 копейки, Ведерниковой С.М. причитается за период с сентября 2014 года по октябрь 2014 года 8135 рублей 20 копеек, Тюркиной Т.М. причитается за период с сентября 2014 года по ноябрь 2014 года 7849 рублей 20 копеек, Автайкиной Л.А. причитается за период с сентября 2014 года по ноябрь 2014 года 7849 рублей 20 копеек, данные суммы подлежат доплате. Указанные суммы прокурор просит взыскать в пользу истцов с ответчика, полагая его виновным в неисполнении требований действующего законодательства РФ.

Суд полагает установленными изложенные прокурором обстоятельства; соглашается с истцами в том, что их трудовые права были нарушены невыплатой работодателем - МКДОУ Большеничкинский детский сад сумм районного и северного коэффициентов в размере 30 % каждый, начисленных на минимальный размер оплаты труда.

При этом суд соглашается с правовой оценкой установленных обстоятельств, данной прокурором в иске и с представленными прокурором расчетами задолженности по заработной плате.

Оценивая доводы представителя третьего лица, суд полагает следующее.

Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, определяются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029» (с последующими изменениями и дополнениями). Указанное постановление содержит Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно п. 1 Постановления СМ СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 г. № 794 размер процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края установлен в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Согласно представленным расчетным листкам истцов, работодателем - МКДОУ Большеничкинский детский сад за спорные периоды производилось начисление заработной платы с учетом надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 30%. Следовательно, расчет подлежащей взысканию в пользу истца заработной платы с применением надбавки к заработной плате в размере 30% за работу в местностях с особыми климатическими условиями истцу произведен верно.

Доводы представителя третьего лица о том, что размер заработной платы работников МКДОУ Большеничкинский детский сад рассчитывается в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.09г. № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» и за спорный период региональная выплата по муниципальному образованию Минусинский район составляла 6068 рублей, что выше минимального размера оплаты труда- 5554 рубля, суд полагает несостоятельными, так как в соответствии с нормами трудового законодательства районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного минимального размера оплаты труда и с 01.01.14г. заработная плата истца должна была составлять 8 886 рублей 40 копеек (5554 рубля- минимальный размер оплаты труда + 30% районный коэффициент + 30% надбавка за работу в особых климатических условиях), что выше региональной выплаты 6068 рублей.

Представитель ответчика МКДОУ Большеничкинский детский сад Бойкова З.И. иск Минусинского межрайонного прокурора в интересах Артамонова А.А., Ивановой Т.А., Каморниковой М.Ф., Иванова С.И., Ерусланкиной Л.А., Бойкова А.И., Ведерниковой С.М., Тюркиной Т.М., Автайкиной Л.А. признала, признание иска принято судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах Артамонова А.А., Ивановой Т.А., Каморниковой М.Ф., Иванова С.И., Ерусланкиной Л.А., Бойкова А.И., Ведерниковой С.М., Тюркиной Т.М., Автайкиной Л.А. к МКДОУ Большеничкинский детский сад о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования город Минусинск, так как прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. Общий размер удовлетворенных исковых требований по взысканию заработной платы составляет 79 993 рубля 86 копеек. Таким образом, с ответчика в доход муниципального образования город Минусинск подлежит взысканию 2 599 рублей 82 копейки государственной пошлины по требованиям имущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах Артамонова А.А., Ивановой Т.А., Каморниковой М.Ф., Иванова С.И., Ерусланкиной Л.А., Бойкова А.И., Ведерниковой С.М., Тюркиной Т.М., Автайкиной Л.А. к МКДОУ Большеничкинский детский сад о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с МКДОУ Большеничкинский детский сад в пользу

Артамонова А.А. задолженность по заработной плате в сумме 8938 рублей 48 копеек;

Ивановой Т.А. задолженность по заработной плате в сумме 9897 рублей 76 копеек;

Каморниковой М.Ф. задолженность по заработной плате в сумме 9897 рублей 76 копеек;

Иванова С.И. задолженность по заработной плате в сумме 8730 рублей 73 копейки;

Ерусланкиной Л.А. задолженность по заработной плате в сумме 8996 рублей 01 копейку;

Бойкова А.И. задолженность по заработной плате в сумме 9699 рублей 52 копейки;

Ведерниковой С.М. задолженность по заработной плате в сумме 8135 рублей 20 копеек;

Тюркиной Т.М. задолженность по заработной плате в сумме 7849 рублей 20 копеек;

Автайкиной Л.А. задолженность по заработной плате в сумме 7849 рублей 20 копеек.

Взыскать в доход муниципального образования город Минусинск с МКДОУ Большеничкинский детский сад государственную пошлину в размере 2 599 рублей 82 копейки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 18.05.2015 г.