Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-694/2018 ~ М-565/2018 от 16.02.2018

Дело №2-694/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2018 года                          г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Половинко Н.А.,

при секретаре Никишиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Агафоновой Татьяны Васильевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе и Пензенской области (Октябрьский район) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Агафонова Т.В. обратилась в Октябрьский районный суд г.Пензы с вышеназванным исковым заявлением к ответчику, в котором просит суд признать решение комиссии ГУ УПФРФ в Октябрьском районе Пензенской области от 02.10.2017 года № 117291 незаконным и обязать ГУ УПФРФ в Октябрьском районе Пензенской области засчитать ее проживание (работу) в 4-й зоне, дающее право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости; период проживания (работы) с 01.01.1994 год по 01.02.1998 год засчитать в льготный стаж; назначить ей пенсию с момента возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с проживанием (работой) в 4-й зоне. В обоснование иска указала, что 01.01.1993 года она с семьёй приехала из Киргизии. С 01.01.1993 года она проживала и работала на территории Сосновского с/совета в Пензенской области Бессоновского района с. Лопуховка, тем самым получила право на пенсию, установленную законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 26.07.2017 года она обратилась с заявлением в УПФР (ГУ) в г. Пензе (Октябрьского района) о досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом снижения возраста на 1 год за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом (4-я зона). 02.10.2017 года она получила ответ (протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Пензе и Пензенской области от 02.10.2017 г. № 117291), в котором ей сообщалось об отказе, в связи с отсутствием требуемой продолжительности периода проживания (работы) в загрязнённой зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 18.02.1987 года по 31.01.1998 год. С решением УПФРФ (ГУ) в Октябрьском районе Пензенской области о не зачтении сроков работы и проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом (4-я зона) она не может согласиться, так как вывод УПФРФ (ГУ) об отсутствии правовых оснований для удовлетворения ее заявления основан на ошибочном толковании и применении норм материального права. При осуществлении названных полномочий Правительство Российской Федерации не только связано законодательными нормами, устанавливающими основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе регламентирующим порядок сохранения и преобразования ранее приобретенных прав в сфере пенсионного обеспечения. В названном Определении Конституционного Суда РФ также говорится о том, что если при разрешении конкретного дела суд общей юрисдикции придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан фактом Правительства Российской Федерации, определяющим, какие именно списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, должны применяться при досрочном назначении трудовой пенсии, а также о несоответствии предписаний такого акта нормами федерального закона, он должен принять решение на основе Конституции Российской Федерации и федерального закона.

В дополнениях к исковому заявлению указала, что по приезду на постоянное место жительства в Бессоновский район с. Лопуховка из Киргизии, собственного жилья не было, прописку оформлять было негде. Паспорт был образца СССР. Были поданы документы на принятие гражданства и замену паспорта. Вся процедура оформления проводилась через Москву, соответственно было затрачено очень много времени. Но так как они с семьей проживали на территории Сосновского с/совета Бессоновского района в с. Лопуховка, были зарегистрированы в с/совете в похозяйственной книге. На основании этой регистрации дети были оформлены в школу, а она и супруг трудоустроены. Подтверждающим фактом является справка из школы, где указаны сроки оформления детей в школу на данной территории. А ее нахождение в данной зоне подтверждено записью в трудовой книжке и регистрацией в похозяйственной книге. После приобретения жилья и оформления гражданства была произведена регистрация в паспорте. Пояснить отсутствие з/платы за июль 1994 г., с октября по декабрь
1994 г., с сентября по октябрь 1995 г. не может, возможно, это было связано с
задержками зарплаты. Обращение в бухгалтерию Районо Бессоновского района результатов не дало, объяснили это тем, что все сотрудники, работающие в тот период времени, уже не работают в бухгалтерии. По поводу Лопуховского детского дома пояснить ничего не может, так как его не существует. Также в качестве подтверждения ее работы в Лопуховском детском доме может пригласить свидетелей, конкретно бывшего директора детского дома ФИО4 Объяснить причину отсутствия кода 434 она не может, но в период работы в детском доме производились выплаты за работу в чернобыльской зоне. Подтвердить документально не имеет возможности, но может также пригласить свидетелей, которые в тот период тоже работали в детском доме. Считает достаточным проживание в чернобыльской зоне для основания на получение досрочной пенсии.

В настоящем судебном заседании от представителя ответчика УПФР в г.Пензе Пензенской области по доверенности Суванкулова Д.А. поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в Ленинский районный суд г.Пензы по месту нахождения ответчика (г.Пенза, ул. Коммунистическая,34).

Истец Агафонова Т.В. в судебном заседании не возражала против передачи дела на по подсудности в Ленинский районный суд г.Пензы.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).

В судебном заседании установлено, что адрес регистрации юридического лица – ответчика – УПФР в г.Пензе Пензенской области - г.Пенза, ул. Коммунистическая, 34. Указанный адрес находятся на территории, подведомственной Ленинскому районному суда г.Пензы.

В соответствии со ст. 33 ГПК РФ, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно принято к производству с нарушением правил подсудности, дело передается на рассмотрение другого суда.

При таких обстоятельствах, гражданское дело подлежит передаче по подсудности для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Пензы.

Руководствуясь ст. ст. 28, 33, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░