Решение по делу № 2-2251/2020 ~ М-2053/2020 от 24.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года                                          г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре Коневой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №38RS0024-01-2020-003709-06 (2-2251/2020) по иску Дегтярева Максима Алексеевича к администрации города Усолье-Сибирское, Министерству имущественных отношений Иркутской области о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование иска Дегтяревым М.А. указано, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в г.Усолье-Сибирское Иркутской области. Мать Денисова Елена Александровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец Дегтярев Алексей Петрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. решением Усольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

Какого-либо жилого помещения в собственности истец не имеет. Включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление жилых помещений.

В настоящее время обучается на третьем курсе Иркутского национального исследовательского технического университета в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по достижению 18-летнего возраста, жилое помещение ему не предоставлено.

Просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке по договору социального найма из муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>.

Истец Дегтярев М.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, что в силу ст. 167 ГПк РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель по доверенности Ф.И.О6 направила ходатайство об исключении из числа ответчиков (л.д. 29).

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечителя <адрес> (данные изъяты) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституции Российской Федерации (статья 40) гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (пункт 1). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (пункт 3).

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

В силу статье 8 (пункт 1) Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно статье 6 Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 г. № 164-ОЗ "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области" в соответствии с настоящим Законом лицам, включенным в список, органом по управлению имуществом однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган по управлению имуществом формирует списки на предоставление жилых помещений в хронологической последовательности исходя из даты обращения лица с заявлением в указанный орган. Лица, обратившиеся с заявлением в один и тот же день, указываются в списках в алфавитном порядке (пункт 1).

Жилые помещения предоставляются по заявлениям лиц, включенных в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, включенных в список, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 2).

Решение органа по управлению имуществом о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения в срок, установленный данным решением (пункт 6).

Решением городской думы г. Усолье-Сибирское от 29.12.2005 N 148/4 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для муниципального образования "Город Усолье-Сибирское" установлена для муниципального образования "Город Усолье-Сибирское" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 14 квадратных метров общей площади на одного человека. Данная норма является минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (п.2).

Судом установлено, что истец Дегтярев Максим Алексеевич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельство о рождении I-CТ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Мать Дегтярева Елена Александровна умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-СТ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Решением Усольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отец истца Дегтярев Алексей Петрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был лишен родительских прав в отношении Ф.И.О7 (л.д. 9).

В соответствии со справкой ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет» от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) Ф.И.О3 является студентом 3 курса, предполагаемый срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Дегтярев М.А. относится к категории: лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 15).

Из сообщения Министерства имущественных отношений Иркутской области от 27.04.2018 следует, что Дегтярев М.А. включен в список на предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области с 02.04.2018 под учетным номером 6389. В списке, сформированном министерством имущественных отношений Иркутской области в целях учета детей-сирот в разрезе муниципальных образований для определения потребности в формировании специализированного жилищного фонда Иркутской области, по городу Усолье-Сибирское учетный номер истца 188. Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения будет предоставлено в хронологической последовательности, установленной списком на предоставление жилых помещений после его приобретения за счет финансовых средств федерального и областного бюджетов и включения в специализированный жилищный фонд Иркутской области (л.д. 28).

Анализ фактических обстоятельств по делу позволяет суду прийти к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Дегтяревым М.А. исковых требований в части. Судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, которая подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда Иркутской области. При этом ответчиком министерством имущественных отношений не оспорено право истца на внеочередное получение жилого помещения. Таким образом, Дегтярев М.А. в соответствии с Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" подлежит предоставление жилое помещение специализированного жилищного фонда Иркутской области на условиях договора найма специализированного жилого помещения. Исходя из смысла ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия специализированного жилищного фонда, а также от времени включения указанных граждан в список и соблюдения порядка очередности лиц равной категории. Предоставление специализированных жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в пункте 1 названной статьи обстоятельств (достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, а при наличии заявления - после завершения обучения в образовательных организациях профессионального образования, окончания военной службы по призыву либо отбывания наказания в исправительных учреждениях).

На основании изложенного, требования истца к министерству имущественных отношений Иркутской области подлежат удовлетворению в части предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В удовлетворении исковых требований к администрации города Усолье-Сибирское надлежит отказать, поскольку ни федеральным законодательством, ни законодательством Иркутской области органы местного самоуправления не наделены полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить Дегтяреву Максиму Алексеевичу, 19.02.2000 года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного применительно к условиям г. Усолье-Сибирское, находящееся в черте г. Усолье-Сибирское, общей площадью не менее нормы представления.

В удовлетворении исковых требований Дегтярева Максима Алексеевича к администрации города Усолье-Сибирское отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2020 года.

Судья                                        Е.А.Беспалова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>