Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-73/2017 от 23.11.2017

Дело №5-73/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Качканар,

ул. Октябрьская, дом 2 «в»                                                     15 декабря 2017 года

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Кунева Е.А.,

с участием специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура (далее - административный орган) Уткиной Л.М., действующей на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и письменной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

Барминой Натальи Сергеевны, <данные изъяты>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

ИП Бармина Н.С. при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе «Буратино», расположенного по адресу: гор. Качканар Свердловской области, 8 микрорайон, здание №2 «а», допустила нарушение санитарно - эпидемиологических требований к условиям эксплуатации зданий и помещений, а именно:

1) в производственном помещении имеются раковины, присоединенные к центральной системе водоснабжения посредством смесителей, конструкции которых (бараш), не исключают повторное загрязнение рук после мытья, что является нарушением п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01;

2) моющие и дезинфицирующие средства хранятся в картонной коробке на полу, на участке мойки столовой посуды, что является нарушением п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01;

3) на полу производственного помещения мойки кухонной посуды имеется сквозное отверстие, закрытое листом фанеры, что не позволяет качественно проводить текущую влажную уборку и способствует проникновению синантропных насекомых в помещение; не проводятся профилактические меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных насекомых; имеются нарушения в герметизации стыков между стенами и полом, многочисленные нарушения в потолочной поверхности (отсутствует плитка), нарушена герметизация ввода коммуникаций, что является нарушением требований пп. 1.1, 2.1, 2.2, 3.1, 3.3, 3.4, 4.2, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17;

4) в производственном помещении кухни обнаружено наличие синантропных членистоногих насекомых (тараканов), являющееся показателем не эффективности проводимых на данном объекте дезинсекционных мероприятий, что является нарушением п. 3.1 СанПиН 3.5.2.3472-17.               

Административное правонарушение выявлено 15.11.2017 должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура по результатам административного расследования по жалобе гражданина.

В судебное заседание ИП Бармина Н.С. не явилась., извещена надлежащим образом и в срок, доказательств уважительности отсутствия в судебном заседании не представила, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращалась, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело в ее отсутствие.

Представитель административного органа Уткина Л.М. в судебном заседании показала, что факт нарушения ИП Барминой Н.С. санитарно - эпидемиологических требований к условиям эксплуатации зданий и помещений при осуществлении последней предпринимательской деятельности в кафе «Буратино», подтвержден письменными материалами дела, в связи с чем, просит суд признать ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа.

Заслушав объяснение представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила установлена Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (п. 1 ст. 17).

В силу п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья.

Согласно п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01, в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 №83 утверждены и введены в действие с 09.10.2017 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. СанПиН 3.5.2.3472-17», согласно которым:

п. 1.1. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают требования к организации и проведению мероприятий по уничтожению и (или) снижению численности, созданию неблагоприятной среды обитания для членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно - гигиеническое значение;

п. 2.1. Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно - технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно - гигиеническое значение (приложение 1 к СП);

п. 2.2. Дезинсекция проводится в производственных, жилых и общественных зданиях, помещениях, сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, включая водоемы, места естественного обитания членистоногих, а также в очагах инфекционных болезней, где имеются условия для их возникновения, поддержания или распространения;

п. 3.1. Организацию и проведение дезинсекционных мероприятий обеспечивают: органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления; юридические лица; граждане, в том числе, индивидуальные предприниматели;

п. 3.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия: обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния; профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории; истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов; контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.

п. 3.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов; выбор метода борьбы с членистоногими; выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий; контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности. При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются;

п. 4.2. К числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся: устройство автономных вентиляционных систем; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; устройство незаглубленных мусорокамер; применение в устройстве мусоропроводов материалов, которые пригодны для постоянной механической очистки;

п. 4.3. При эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с СП; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье); уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ИП Барминой Н.С. при осуществлении деятельности в кафе «Буратино», расположенного по адресу: гор. Качканар Свердловской области, 8 микрорайон, дом 2 «а», нарушены вышеуказанные санитарно - эпидемиологические требования, а именно:

1) в производственном помещении имеются раковины, присоединенные к центральной системе водоснабжения посредством смесителей, конструкции которых (бараш), не исключают повторное загрязнение рук после мытья, что является нарушением п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01;

2) моющие и дезинфицирующие средства хранятся в картонной коробке на полу, на участке мойки столовой посуды, что является нарушением п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01;

3) на полу производственного помещения мойки кухонной посуды имеется сквозное отверстие, закрытое листом фанеры, что не позволяет качественно проводить текущую влажную уборку и способствует проникновению синантропных насекомых в помещение; не проводятся профилактические меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных насекомых; имеются нарушения в герметизации стыков между стенами и полом, многочисленные нарушения в потолочной поверхности (отсутствует плитка), нарушена герметизация ввода коммуникаций, что является нарушением требований пп. 1.1, 2.1, 2.2, 3.1, 3.3, 3.4, 4.2, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17;

4) в производственном помещении кухни обнаружено наличие синантропных членистоногих насекомых (тараканов), являющееся показателем не эффективности проводимых на данном объекте дезинсекционных мероприятий, что является нарушением п. 3.1 СанПиН 3.5.2.3472-17.               

Выводы суда о нарушении ИП Барминой Н.С. санитарно - эпидемиологических требований подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4); обращением ФИО4 в отдел Роспотребнадзора (л.д.5); выпиской из ЕГРИП (л.д.10); протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15); экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19) и иллюстрационными таблицами к нему (л.д.20-27).

Вся совокупность доказательств по делу отвечает требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые бы могли повлиять на правильность установления фактических данных по делу и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судом по материалам дела не установлено.

Суд квалифицирует действия Барминой Н.С. по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и помещений. Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ИП Барминой Н.С. отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства.

При назначении административного наказания ИП Барминой Н.С. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить ей наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Бармину Наталью Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) руб.

Реквизиты для уплаты административного штрафа

Получатель - УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), ИНН - 6670083677, КПП - 667001001, ОКТМО - 65743000, р/счет - 40101810500000010010, Банк получателя - Уральское ГУ Банка России, БИК - 046577001, КБК - 141 116 28000 01 6000 140, УИН - 14102660015317005485, ЕИП - 4661507100707.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Качканарский городской суд Свердловской области.

Разъяснить Барминой Н.С., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты административного штрафа. Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья Качканарского

городского суда                                                               Е.А. Кунева