Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2011 ~ М-237/2011 от 15.06.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Земетчино                                                                                    12 июля 2011 года.

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шабровой Н.В.,

при секретаре Есавкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савцовой Меланьи Тимофеевны к администрации Морсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Савцова М.Т. просит суд признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий, и обязать ответчика поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указывая, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1, который был убит <Дата>. Своего собственного жилья не имеет. Савцова М.Т. проживает в доме своего сына, вместе с его семьей, так как ей, как престарелому человеку, необходим уход. В связи с утверждением постановления правительства Пензенской области от 31 марта 2010 года №160-пП и Порядка предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, ст.21 Федерального закона «О ветеранах» она обратилась в администрацию Морсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она, как вдова участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Однако постановлением администрации Морсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от <Дата> №... ей отказано в постановке на учет на основании пункта 2 части 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении). Она считает, что в соответствии со ст.51 ЖК РФ она является нуждающейся в жилом помещении, поскольку не имеет собственного жилья на праве собственности и по договору социального найма. Проживает в квартире, расположенной по адресу: с. <адрес>, ул. <адрес>. Данная квартира расположена в двухквартирном доме, общей площадью 59,9 кв.м., жилой площадью 42,5 кв.м., с печным отоплением, принадлежит моему сыну. В квартире отсутствует горячее и холодное водоснабжение, ванная комната и санузел. Из-за отсутствия денежных средств, к квартире не подведен газ. Они живут в стесненных бытовых условиях. В квартире проживают три человека, т.е. общая площадь на одного человека составляет 19,97 кв.м. В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года» необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5 «О ветеранах» ( в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года № 30, исходя из общей площади жилья на одного человека - 22 кв.м.

Представитель истца Савцов Иван Дмитриевич, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования своего доверителя, пояснив суду, что Савцова М.Т. его родная мама. В <Дата> они приехали жить в с. <адрес> <адрес> района и он купил дом, в котором проживал вместе с матерью. Дом стал ветхим и в 2010 году он купил другой дом и переехал в него жить, куда забрал и свою маму. Своего жилья у матери нет и не было. После гибели отца на фронте, она замуж не выходила и воспитала троих детей одна. В настоящее время за ней требуется постоянный уход. В доме у них нет никаких удобств, что создает большие трудности для жизни такого престарелого человека, как его мама.

Ответчик - администрация Морсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области в лице и.о. главы администрации Калинушкиной Н.Н. возражает в удовлетворении иска, указывая, что согласно п. 2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Так из содержания ст.31 ЖК РФ следует, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, которые безусловно являются таковыми: супруг, дети и его родители, а также лица, в отношении которых требуется признание их судом в таком качестве. Савцова М.Т. является членом семьи своего сына Савцова И.Д. Общая площадь квартиры, в которой проживает истец, составляет 59,9 кв. м. Согласно решению Комитета местного самоуправления Морсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области №... от <Дата> учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых посещениях составляет 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одногочеловека.В данной квартире проживают три человека, Савцова Мелания Тимофеевна, Савцов Иван Дмитриевич и ФИО2, но зарегистрированы двое - Савцов Иван Дмитриевич и ФИО2. Савцова Мелания Тимофеевна зарегистрирована по старому адресу: с. <адрес>, ул. <адрес>. Однако данный дом был продан Савцовым И.Д. в <Дата>. Собственного жилья Савцова М.Т. не имеет. Исходя из площади, имеющейся у Савцовых на сегодняшний день, администрация считает, что норма площади на одного человека у истца значительно превышает установленную учетную норму на территории Морсовского сельсовета Земетчинского района. Кроме того, истец проживает с родным сыном и является его членом семьи.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что отказ администрации Морсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области в признании истца нуждающейся в улучшении жилищных условий и в постановке на учёт, является обоснованным.

Как следует из удостоверения №..., выданного Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области <Дата>, Савцова Мелания Тимофеевна является вдовой участника ВОВ и имеет право на льготы, установленные п.2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно уведомлению, выданному Земетчинским отделом Управления федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области и справке «О наличии недвижимого имущества в собственности», выданной Земетчинским отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ», Савцова Мелания Тимофеевна объектами недвижимости не владеет.

Согласно справке администрации Морсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области в состав семьи Савцовой Мелании Тимофеевны входят: сын Савцов Иван Дмитриевич и сноха ФИО2.

Согласно договору купли-продажи квартиры и земельного участка, Савцов Иван Дмитриевич купил в собственность жилую квартиру и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> область, <адрес> район, с. <адрес>, ул. <адрес>. Жилая квартира расположена в двухквартирном бревенчатом жилом доме, состоящая из трех жилых комнат общей площадью 59,9 кв.м., в том числе жилой 42,5 кв.м., с земельным участком, площадью 1070 кв.м.

Как следует из паспорта, Савцова Мелания Тимофеевна зарегистрирована по адресу: с. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> района <адрес> области с <Дата>.

Однако, судом установлено, что фактически истец проживает вместе с сыном по адресу: с. <адрес>, ул. <адрес>. Собственником дома, в котором зарегистрирована истец, и дома, в котором она фактически проживает, является её сын Савцов И.Д.

В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года», необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах» (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года №30), исходя из общей площади жилья на одного человека - 22 кв. метра.

Согласно п. 2. ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

        Из содержания ст.31 ЖК РФ следует, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, которые безусловно являются таковыми: супруг, его дети и его родители, а также лица, в отношении которых требуется признание их таковыми судом в таком качестве.

В соответствии с решением Комитета местного самоуправления Морсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области №... от <Дата>, учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

        Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

        Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

        Судом установлено, что площадь квартиры, в которой проживает истец составляет 59,9 кв. м.. На данной площади проживают 3 человека, т.е. общая площадь на одного человека составляет 19,97 кв.м., что превышает учетную норму, установленную Комитетом местного самоуправления ( 10 кв.м.).

        Исходя из этого, суд считает, что Савцова М.Т., проживая в квартире своего сына, является членом его семьи, и, будучи обеспеченной жильём, не может быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Доводы представителя истца о том, что в квартира, в которой проживает вдова Савцова М.Т. отсутствуют удобства: нет газа, воды, туалета и ванны, что является основанием для постановки её на учет, суд находит необоснованными, поскольку отсутствие удобств не является основание для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного суд считает, что постановление администрации Морсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области №... от <Дата> об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий постановке на учет Савцовой М.Т. является законным.

Руководствуясь ст. ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска Савцовой Мелании Тимофеевны к администрации Морсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказать.

      Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через районный суд.

          Судья Земетчинского

          районного суда:          Н.В. Шаброва