Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2618/2021 от 09.03.2021

185910, г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 Дело № 10RS0011-01-2021-004541-79 (№5-2618/2021)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 марта 2021 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Ригоева А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>, дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост <данные изъяты>) для таможенного оформления прибыл состав транспортных средств – «<данные изъяты>», регистрационный номер <данные изъяты>, с полуприцепом «<данные изъяты>», регистрационный номер <данные изъяты>, следующий из Финляндии в Россию под управлением водителя П., перевозчик – ИП Ригоев А.С. Для таможенного оформления транспортного средства водителем были представлены документы: свидетельства о регистрации транспортных средств, карточка допуска ТСМП и заграничный паспорт водителя, которые были приняты таможенным органом в качестве таможенной декларации на транспортное средство. Сведения о наличии товаров, подлежащих декларированию, в таможенный орган не заявлялись, декларирование товаров не производилось. В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра №) установлено, что в полуприцепе перемещаются товары – 4 металлические трубы квадратного сечения, без упаковки, без маркировки, со следами эксплуатации в виде царапин и коррозии, одинакового размера: длина – 2300 мм, ширина (сечение трубы) – 80 мм, толщина стенки – 5 мм, сведений о которых ИП Ригоевым А.С. на таможенном посту МАПП Люття Карельской таможни не заявил, не задекларировав их по установленной ТК ЕАЭС форме.

В судебное заседание ИП Ригоев А.С. не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом. Согласно поступившей в суд телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Карельской таможни в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени слушания дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения ИП Ригоева А.С. к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В силу ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу примечания 1 к ст.16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих, что привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры по недопущению нарушений таможенного законодательства, материалы дела не содержат.

Доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 14 декабря 2020 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14 октября 2020 года; протоколом изъятия вещей и документов от 14 октября 2020 года; актом таможенного досмотра от 14 октября 2020 года; свидетельствами о регистрации транспортных средств; объяснениями П. от 14 октября 2020 года; заключением эксперта № и другими материалами дела об административном правонарушении подтверждено несоблюдение ИП РигоевымА.С. обязанностей декларанта, в связи с чем, он подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Товар – изделия из металла в виде труб квадратного сечения (4 шт.), общим весом 99,4 кг., изъят, находится на хранении на складе временного хранения ТП МАПП Люття Карельской таможни.

Заключением эксперта № от 17 декабря 2020 года установлена рыночная стоимость указанного выше товара на территории России на 14 октября 2020 года в размере 3139 руб. 38 коп.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, мнение индивидуального предпринимателя, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении ИП Ригоева А.С. возможно применить административное наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи, с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Однако, при изложенных выше обстоятельствах недекларирование товаров ИП Ригоевым А.С. при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением ТК ЕАЭС, в связи с чем, действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Ригоева А. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения – изделий из металла в виде труб квадратного сечения (4 шт.), общим весом 99,4 кг., находящихся на хранении на складе временного хранения ТП МАПП Люття Карельской таможни (Республика Карелия, г.Костомукша, госграница).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородова