Решение по делу № 2-63/2020 (2-514/2019;) ~ М-562/2019 от 23.12.2019

Дело №2-106/2019

22RS0004-01-2019-000850-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка                                                                                         28 января 2020 года

     Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зимоглядовой Е.В.,

при секретаре Котенок Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситник Сергея Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периода работы и возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

              Истец Ситник С.А. обратился в Благовещенский районный суд Алтайского края с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное), в котором просит включить в его общий страховой стаж период работы с 19.06.1984г. по 23.12.1988г. в качестве монтажника 4 разряда в Алтайском экспериментальном производственном строительно-монтажном объединении «Алтайколхозжилстрой» Главного управления промышленности строительных материалов «Росколхозстройобъединения» (после реорганизации Производственное экспериментальное строительно-монтажное объединение «Алтайагрожилстрой») и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) произвести перерасчёт назначенной ему пенсии по нормам пенсионного законодательства с учётом периода работы с 19.06.1984г. по 23.12.1988г.

В обоснование исковых требований истец указал, что с 10 июля 2019 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) ему бессрочно установлена страховая пенсия по старости, что подтверждается справкой № 791058/19 от 11.07.2019г. При этом в его общий трудовой стаж пенсионный фонд не включил период работы с 19.06.1984г. по 23.12.1988г., внесённый в его трудовую книжку под №№ 10-11, в связи с тем, что в записи № 10 от 19.06.1984 Ситник С.А. был принят переводом из Родинского ПМК монтажником 4 разряда на Рубцовский участок Алтайского экспериментального производственного строительно-монтажного объединения «Алтайколхозжилстрой» Главного управления промышленности строительных материалов «Росколхозстройобъединения», а в записи № 11 от 23.12.1988г. уволен из данной организации, которая на момент увольнения была реорганизована и имела другое название – Производственное экспериментальное строительно-монтажное объединение «Алтайагрожилстрой». В связи с чем, запись № 11 в трудовой книжке об увольнении истца заверена печатью Производственного экспериментального строительно-монтажного объединения «Алтайагрожилстрой».

Из-за отсутствия в трудовой книжке истца записи о реорганизации, ему назначена пенсия в меньшем размере. Истец считает, что ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное), не засчитав ему в стаж вышеуказанный период работы, нарушает его права на пенсионное обеспечение.

Далее истец указывает, что фактически 19.06.1984 года он был принят монтажником 4 разряда на Рубцовский участок Алтайского экспериментального производственного строительно-монтажного объединения «Алтайколхозжилстрой» Главного управления промышленности строительных материалов «Росколхозстройобъединения». Работал в составе строительной бригады. Организация занималась строительством жилых объектов. Заработную плату получал по месту работы. В 1986 году в связи с реорганизацией строительно-монтажного объединения в с. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края истец был переведен на Благовещенский участок передвижной механизированной колонны Производственного экспериментального строительно-монтажного объединения «Алтайагрожилстрой». Отсутствие в трудовой книжке истца записи о преобразовании организации, в которой он непрерывно работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели с 19.06.1984г. по 23.12.1988г. позволило пенсионному фонду не включить спорный период в общий трудовой стаж.

По какой причине вышеуказанная запись не внесена в его трудовую книжку, ему неизвестно, поскольку в спорный период работы в указанной организации оформлением трудовых книжек занимались специалисты отдела кадров, которые разъяснения по данному вопросу ему не давали, и до момента обращения в УПФР в Благовещенском районе с заявлением об установлении пенсии он не знал о неполных записях в его трудовой книжке.

В судебном заседании истец Ситник С.А. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что спорный период работы истца имел место до его регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

          В силу пункта 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», а также Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (действующими в спорные период работы истца) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, указанными положениями Инструкции обязанность по правильному и своевременному внесению записей в трудовую книжку, а также правильности ее оформления, возложена на работодателя.

Аналогичная норма содержится в п.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках".

В силу ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности с помощью показаний свидетелей и других доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости.

В судебном заседании установлено, что с 10 июля 2019 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) Ситник С.А. бессрочно назначена трудовая пенсия, что подтверждается справкой № 791058/19 от 11.07.2019 г.

Согласно записи в трудовой книжке под №10 от 19.06.1984, Ситник С.А. принят переводом из Родинской ПМК монтажником 4 разряда на Рубцовский участок, на основании приказа №625 к от 25.06.1984 г.

Согласно записи в трудовой книжке Ситник С.А. №11 от 23.12.1988 года Ситник С.А. уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР, на основании приказа №128 от 21.12.1988 г.

Для подтверждения стажа работы в спорный период Ситник С.А. представил архивную справку № С-350 от 05.05.2017 г., согласно которой Ситник Сергей Александрович, дата рождения не указана, работал и получал заработную плату за июль-декабрь 1984 года, январь-март 1985 года; предприятие именовалось в 1984-1986 г.г. – Алтайское экспериментальное производственное строительно-монтажное объединение «Алтайколхозжилстрой» (АЭПСМО «Алтайколхозжилстрой») Главного управления промышленности строительных материалов ««Росколхозстройобъединения»; в 1986-1988 г.г. – Производственное экспериментальное строительно-монтажное объединение «Алтайагрожилстрой» (ПЭСМО «Алтайагрожилстрой»).

Согласно архивной справке №С-351 от 05.05.2017 года по документам архивного фонда в ведомостях начисления заработной платы Ситник Сергея Александровича заработная плата начислялась с июля 1984 г. по март 1985 г. За апрель-декабрь 1985 г. начисление заработной платы отсутствует. Указано, что ведомости начисления заработной платы работникам Новоалтайского ПМК за 1986-1988 г.г. на хранение в архивный отдел не поступали.

       При таких обстоятельствах, подтвердить указанный период работы иным путем, кроме судебного порядка, истцу не представляется возможным.

       Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что совместно работал с истцом, в 1985 году трудоустроился в Благовещенскую ПМК, Ситник уже работал, так как трудоустроился ранее, мог выполнять различного рода работы. Так как было много участков изначально работали в Новоалтайске, после реорганизации перевели в Производственное экспериментальное строительно-монтажное объединение «Алтайагрожилстрой».

           Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что работал совместно с Ситник С.А. в СМО, который затем переименовали в «Алтайагрожилстрой». В 1984 году я поступил на работу в ПМК переводом, в июне 1986 года уволился, Ситник продолжал еще работать два года.

    Оценив в совокупности, доказательства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца в вышеуказанной организации с 19.06.1984г. по 23.12.1988г. в качестве монтажника 4 разряда нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, следовательно, подлежит зачету в общий страховой стаж.

Ненадлежащее оформление трудовых документов является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода в страховой стаж, поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение работодателем вышеуказанных обязанностей не должно ущемлять права истца.

В силу принципов ст.19 Конституции РФ истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.

Оснований не доверять представленным истцом документам, показаниям свидетелей, у суда не имеется.

В соответствии с п.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

          В судебном заседании не установлено обстоятельств обращения Ситник С.А. в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлениями о перерасчете, назначенной ему страховой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства установлены и нашли свое подтверждение периоды его работы в качестве монтажника 4 разряда в Алтайском экспериментальном производственном строительно-монтажном объединении «Алтайколхозжилстрой» Главного управления промышленности строительных материалов «Росколхозстройобъединения» (после реорганизации Производственное экспериментальное строительно-монтажное объединение ««Алтайагрожилстрой»), а следовательно, исковые требования истца о возложении обязанности на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) произвести перерасчёт назначенной пенсии Ситник С.А. по нормам пенсионного законодательства с учётом периода работы с 19.06.1984г. по 23.12.1988г подлежат удовлетворению с момента вступления решения в законную силу, т.е. с 29 февраля 2020 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствие с волеизъявлением истца, понесенные им судебные расходы не подлежат взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

       Исковые требования Ситник Сергея Александровича удовлетворить.

           Включить в общий страховой стаж Ситник Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 19.06.1984г. по 23.12.1988г. в качестве монтажника 4 разряда в Алтайском экспериментальном производственном строительно-монтажном объединении «Алтайколхозжилстрой» Главного управления промышленности строительных материалов «Росколхозстройобъединения» (после реорганизации Производственное экспериментальное строительно-монтажное объединение ««Алтайагрожилстрой»).

               Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) произвести перерасчёт назначенной пенсии Ситник Сергею Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по нормам пенсионного законодательства с учётом периода работы с 19.06.1984г. по 23.12.1988г. с 29 февраля 2020 года.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

            Председательствующий:                                                              Е.В. Зимоглядова

<данные изъяты>