Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-673/2021 (2-3187/2020;) ~ М-2799/2020 от 24.12.2020

Дело № 2-673/2021

УИД № 24RS0024-01-2020-004144-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021г.                              г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Копыловой М.Н.,

при секретаре Курцевич И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Блинова И.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Блинов И.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ –УПФ РФ в г.Канске Красноярского края (межрайонное), о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что 15.09.2020г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 13.11.2020г., ему было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком не был включен, в стаж на соответствующих видах работ, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 23.01.2013г. в должности электросварщика СПК «Зимник».

Просит, признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 23.01.2013г. в должности электросварщика СПК «Зимник», назначить досрочно страховую пенсию по старости с 15.09.2020г.

В судебном заседании истец Блинов И.Ф. исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснил, что работал полный день, осуществлял сварочные работы, фактически работал газо-электросварщиком.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Канске Красноярского края (межрайонное) Будаев А.В. в судебном заседании возражал относительно требований истца, полагал, что у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ дающих право на назначение досрочно страховой пенсии, при этом характер работы показаниями свидетелей не доказывается. Истец застрахован в системы обязательного пенсионного страхования с 27.09.1999г., его работодатель СПК «Зимник» не отчитывался за истца, как за работника, работающего в особых условиях труда. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора МИФНС № 23 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, отзыва, возражений на иск не представил.

Суд с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о рассмотрении дела надлежаще.

Заслушав стороны, свидетелей ФИО7, ФИО8, каждый из которых суду пояснил, что «работал с истцом в СПК «Зимник», истец работал газо-электросварщиком полный день, осуществлял сварочные работы», исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. п. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

С учетом оспариваемого периода работы к рассматриваемым правоотношениям, применим Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 года предусмотрены профессии "Электросварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности" (код позиции 23200000-19756), "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (код позиции 23200000-19905), а также "электросварщики ручной сварки" (код позиции 23200000-19906).

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В силу ч. 2 ст. 14 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.п.1,2 пункта 2 Порядка, подтверждению подлежат периоды работы с вредными условиями труда, работы с тяжелыми условиями труда.

Указанные периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются (п.3 Порядка): до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются (п.12 Порядка).

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как достоверно установлено в судебном заседании СПК «Зимник» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, деятельность прекращена 28.01.2019г. на основании заявления о ликвидации (по решению учредителей (участников).

Основанным видом экономической деятельности СПК «Зимник» являлось выращивание зерновых культур, в качестве дополнительных видов экономической деятельности указано: выращивание овощей; разведение молочного крупного рогатого скота, производство сыров; разведение пород крупного рогатого скота, лощадей, овец, коз, свиней, прочих животных; лесозаготовка; торговля.

В период с 01.09.2009 по 23.01.2013г. истец работал в должности электросварщика СПК «Зимник».

15.09.2020г. истец обратился к ГУ-УПФР в Иланском районе Красноярского края (межрайоное) с заявлением о досрочном назначении пенсии, решением ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края от 13.11.2020г. № 694821/20 в установлении пенсии было отказано, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при этом в указанный стаж (на соответствующих видах работ) не зачтен период трудовой деятельности истца: с 01.09.2009 по 23.01.2013г. в должности электросварщика СПК «Зимник», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости на автоматической и полуавтоматических электросварке под слоем флюса или в среде углекислого газа, при условии отсутствия сведений об особых условиях труда на ИЛС.

С 01.12.2020г. ГУ УПФ Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) является правопреемником ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края в связи с реорганизацией последнего в форме присоединения.

    Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 27.09.1999г., в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отчеты, за спорные периоды с 01.09.2009 по 23.01.2013г. СПК «Зимник» сданы работодателями без кода выслуги лет, то есть как страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях.

Согласно данным представленным КГКУ «Государственный архив Красноярского края», МКУ «Красноярский городской архив», администрацией Абанского района (Абанский муниципальный архив) в указанные учреждения работодателем СПК «Зимник» документы на хранение не сданы.

В качестве доказательств осуществления трудовой деятельности дающей право на льготное пенсионное обеспечение, истцом представлены свои пояснения, а также пояснения свидетелей ФИО7, ФИО8, пояснивших суду, что истец работал в СПК «Зимник» газо-электросварщиком полный день, осуществлял сварочные работы.

Вместе с тем с учетом положений п.3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ, а также п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающих невозможность доказывания характера и условий работы свидетельским показаниями, суд не может признать показания указанных свидетелей и истца допустимыми доказательствами (ст. 60 ГПК РФ) при разрешении настоящего спора.

    Поскольку должность электросварщик в которой истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по 23.01.2013г. в СПК «Зимник», не предусмотрена разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 года, при условии, что данным Списком предусмотрены профессии "Электросварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности"; "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности, а также на полуавтоматических машинах"; а также "электросварщики ручной сварки", при этом стороной истца в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых доказательств осуществления трудовой деятельности в должности электросварщика занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности; на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности, а также ручной сварки полный рабочий день, при тех обстоятельствах, что истец в указанные периоды был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования, и сведения содержащиеся в ИЛС истца не содержат данных о льготах за вредные условия работы, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Блинова И.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                М.Н. Копылова

Дата принятия решения в окончательной форме 09 апреля 2021 г.