Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-117/2018 от 16.07.2018

Дело № 5-117/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское                        17 сентября 2018 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Закиров А.К.,

при секретаре судебного заседания Шлей К.А.,

с участием директора юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «МТТ-59» Земскова А.В.

представителя Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области П.П.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «МТТ-59» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Начальником ОПНМ № 2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области старшим лейтенантом полиции П.П.О. 12 июля 2018 года составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «МТТ-59», согласно которому 18 мая 2018 года ООО «МТТ-59» привлекло на ремонте путепровода через грунтовую дорогу по адресу: Челябинская область, Сосновский район, путепровод через грунтовую дорогу на км 1859+900 (правый) автомобильной дороги М-5 «УРАЛ» к трудовой деятельности гражданина республики <данные изъяты> У.У.У., ДАТА года рождения, в качестве монтажника металлических и железобетонных конструкций, при отсутствии у указанного иностранного гражданина патента, подтверждающего права на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    Директор ООО «МТТ-59» Земсков А.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признали, поскольку иностранный гражданин направленный в командировку для работы в Челябинской области, имеет патент на работу, занимает должность монтажника металлических изделий и железобетонных конструкций, работа в которой допускает направление в командировку в иную область на основании приказа Минздравсоцразвития РФ от 28 июля 2010 N 564н.

Представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области П.П.О. в судебном заседании просил учесть, что в данном случае приказ Минздравсоцразвития РФ от 28 июля 2010 N 564н. не применим и ООО «МТТ-59», нарушило положения Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оценив доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с положениями п. 4 ст.13 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО «МТТ-59» привлекло 18 мая 2018 года к трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> У.У.У., имеющего временную регистрацию на территории Пермского края сроком до 28 августа 2018 года и патент на работу, выданный 29 марта 2018 года и действующий на территории Пермского края до 28 марта 2019 года.

Согласно трудовому договору от 05 апреля 2018 года У.У.У., состоит в трудовых отношениях с ООО «МТТ-59», занимает должность монтажника металлических изделий и железобетонных конструкций, договор заключен на срок действия патента.

Согласно командировочному удостоверению ООО «МТТ-59» 12 мая 2018 года монтажник металлических изделий и железобетонных конструкций У.У.У., направлен в командировку в Челябинскую область для ремонта путепровода через грунтовую дорогу на км 1859+900 (правый) автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск на 7 календарных дней с 13 мая 2018 по 19 мая 2018 года.

В штатной расписании ООО «МТТ-59» на 2018 год, представленном в судебном заседании, предусмотрена должность монтажника металлических изделий и железобетонных конструкций.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28 июля 2010 N 564н установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание). В перечне профессий, выполнение работ по которым при наличии командировки вправе осуществлять иностранные граждане в другом субъекте Российской Федерации, имеется профессия «монтажник металлических изделий и железобетонных конструкций».

При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку.

На основании изложенного, учитывая, что 18 мая 2018 года ООО «МТТ-59» привлекло к трудовой деятельности в Челябинской области командированного гражданина республики <данные изъяты> У.У.У. состоящего в ООО «МТТ-59» в должности монтажника металлических и железобетонных конструкций, предусмотренной вышеуказанным Приказом, срок командировки не превышает 10 дней, судья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях юридического лица ООО «МТТ-59», производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «МТТ-59» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях юридического лица.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья          А.К. Закиров