Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-314/2016 ~ М-229/2016 от 17.02.2016

Дело № 2 – 314/2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Тейково 24 марта 2016 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре Шиловой Н.А.,

с участием представителя истца – помощника военного прокурора войсковой части 56680, действующего в интересах Российской Федерации, по доверенности ФИО5, представителя третьего лица – отдела опеки и попечительства ТУСЗН по г.о. Тейково и Тейковскому муниципальному району по доверенности ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора войсковой части №, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО2, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, о выселении из служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор войсковой части 56680 в интересах Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит выселить ответчика ФИО2, его несовершеннолетнего сына ФИО1, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилья.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> относится к специализированному фонду Министерства обороны РФ на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, было предоставлено военнослужащему ФИО2 и его несовершеннолетнему сыну ФИО4 - по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант ФИО2 досрочно уволен из рядов Вооруженных Сил РФ в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта без права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации, исключен из списков личного состава войсковой части 12465 с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> на праве оперативного управления закреплен за ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.

Вследствие невыполнения ответчиком обязанности по освобождению служебного жилого помещения, собственник имущества лишен возможности им распоряжаться, кроме того, нарушаются права военнослужащих на улучшение жилищных условий, поскольку занятое жилое помещение не может быть распределено, чем непосредственно затрагиваются интересы государства по своевременному исполнению обязательств по обеспечению жильем военнослужащих Вооруженных Сил РФ и членов их семей.

В судебном заседании помощник военного прокурора войсковой части 56680 ФИО5 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства согласился.

Ответчик ФИО2, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, отказавшийся принять судебное извещение, возвращенное суду с отметкой городской курьерской службы «по истечении срока хранения», в силу положений ч.2 ст.117 ГПК РФ считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства ТУСЗН по городскому округу Тейково и Тейковскому муниципальному району ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, поскольку из материалов дела не следует, имеется ли у несовершеннолетнего ответчика в собственности жилое помещение.

Представитель третьего лица – ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны (территориальное отделение в <адрес>) извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление полагал требования военного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д.55).

Представитель третьего лица – ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по существу иска не представил.

В соответствии с положениями ст.ст.167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, третьего лица – отдела опеки и попечительства ТУСЗН по г.о. Тейково и Тейковскому муниципальному району, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований военного прокурора войсковой части 56680, действующего в интересах Российской Федерации, по следующим основаниям.

Пункт "д" ст.71 Конституции РФ предусматривает, что федеральная государственная собственность и управление ею находятся в ведении Российской Федерации. В силу п. п. 1, 4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским Кодексом РФ (статьи 294, 296).

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона N 61-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе, вопросы правомерности владения и распоряжения федеральной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 92 ЖК Российской Федерации специализированные жилые помещения относятся к государственному или муниципальному жилищным фондам, а органы военного управления в соответствии с Законом "Об обороне" осуществляют его оперативное управление.

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы…

В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (абзац 8).

Из материалов дела установлено и не оспаривается сторонами, что спорное жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> была предоставлена военнослужащему ФИО2 и и его несовершеннолетнему сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на период прохождения ФИО2 военной службы по контракту (л.д. 10-17).

Спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ и предназначена для использования в качестве служебного жилого помещения для проживания военнослужащих.

Наличие статуса служебного жилого помещения подтверждается представленными суду выпиской из постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о признании "служебными", в том числе, спорной квартиры по адресу: <адрес> (л.д.35-36).

Доказательств того, что указанное постановление, а также заключенный договор найма специализированного жилого помещения, послуживший основанием для вселения ФИО2 и членов его семьи в спорное жилое помещение, признаны недействительными, что жилое помещение по адресу: <адрес>, утратило статус служебного жилого помещения, суду не представлено.

Согласно п. 1.1 договора найма служебное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена нанимателю ФИО2 и совместно проживающим с ним членам его семьи из государственного жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении МО РФ, на срок контракта о прохождении военной службы (срок трудового договора, но не более чем на 5 лет) со дня заключения договора (л.д. 10).

На основании части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие – граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, прапорщик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона), с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части 21663 и всех видов обеспечения, выслуга лет в Вооруженных силах: календарная - 11 лет 02 месяца, в льготном исчислении не имеет, прав на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны ФИО2 не имеет (выписка из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.8).

Из условий заключенного с ФИО2 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор найма расторгается в случае досрочного увольнения военнослужащего с военной службы, по истечению срока контракта (или досрочного его расторжения), и в этом случае наниматель и члены его семьи должны освободить и сдать в месячный срок занимаемое жилое помещение (подпункт 7.4 Договора) (л.д. 15).

Несмотря на увольнение ФИО2 со службы, он и его сын ФИО1 до настоящего времени зарегистрированы и продолжают проживать в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ООО «ГУЖФ (л.д. 6), копией поквартирной карточки (л.д. 7). Доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Разрешая иск военного прокурора суд исходит из того, что самостоятельных прав на спорное служебное жилое помещение, не зависящих от прав бывшего военнослужащего ФИО2, его несовершеннолетний сын ФИО1 не имеет, а увольнение ФИО2 с военной службы явилось основанием для прекращения действия договора найма служебного жилого помещения.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> является служебным, договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ недействитель-ным не признан, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований, по которым ответчик не может быть выселен из спорной квартиры при рассмотрении дела не установлено, а вышеуказанные нормы права не предусматривают при сложившихся правоотношениях между сторонами выселение из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, суд полагает исковые требования военного прокурора войсковой части 56680, действующего в интересах Российской Федерации, о выселении ФИО2 и его несовершеннолетнего сына ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.03.2016 ░.